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国有资本经营若干意见 国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。试行国有资本经营预算,对于增强政府宏观调控能力,深化国有企业改革,完善收入分配制度,推进国有经济布局和结构的战略性调整,集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题,具有重要意义。根据国务院、省政府的统一部署和要求,结合我市实际,现就我市试行国有资本经营预算提出以下意见。 一、指导思想和原则 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过对国有资本收益的合理分配及使用,增强政府的宏观调控能力,深化国有企业改革,完善收入分配制度,促进国有资本的合理配置,推动国有经济又好又快发展。 (二)原则。 1.统筹兼顾,适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及政府宏观调控的需要,适度集中国有资本收益,合理确定预算收支规模。 2.相对独立,相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持与政府公共预算(一般预算)的相互衔接。 3.分级编制,逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制,根据条件逐步实施。 二、国有资本经营预算的收支范围 (一)国有资本经营预算收入,是指各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业)上交的国有资本收益。主要包括: 1.利润收入。即国有独资企