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旧城改造内环地区城市设计论文 1新型城镇化解读 《新型城镇化规划》突出体现了“存量优先、内涵式发展”的基本原则，它的一条主线，就是要紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。以人为本，就是要有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展。优化布局，从城市的布局来看，要通过加强综合交通网络和信息网络的连接，加强产业和公共资源布局的引导，适当疏散转移特大城市的经济功能和其他功能，增强城市群内中小城市和小城镇集聚经济、人口的能力。生态文明，就是要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，要节约集约利用水、土地、能源等资源，强化生态修复和环境治理，推进绿色城市、智慧城市的建设，要推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式，尽可能地减少对自然的干扰，尽可能地降低对环境的损害。文化传承，就是要彰显城市的特色和个性。要根据不同城市的自然历史文化的禀赋，体现差异性，倡导多样性，防止千城一面。要注重在旧城改造中保护历史文化遗产，注重在新城新区建设中注入传统文化元素，发展有历史记忆、文化脉络、地域特貌、民族特点的美丽城镇，建设历史文化底蕴厚重、时代特色鲜明的人文城市。 2郑州市旧城区面临的问题 根据河南省统计局的数字，2012年底，郑州全市常住人口已经超过900万人，而且，郑州市流动人口的密度约为9000人/km2，居全国流动人口密度前列。随着城市的扩张，城镇化人口的不断导入，郑州市区交通拥堵现象不断恶化，城市公用设施的老化现象不断涌现，城市污染日益加重，人民的日常生活环境质量不断下降。 2.1交通拥堵成常态 郑州市的交通在上下班高峰时段，主干道几乎是寸步难行，尤其是大型商场、火车站等公共设施周边，形成了“开车没有走路快”的怪异现象。据统计，郑州市的小汽车保有量近几年增长速度惊人，2012年底，郑州市的小汽车保有量达到210万辆。这使得原本就不够用的道路资源日趋紧张，更严重影响了公共交通的正常运营。另外，郑州市中心城区的功能布局不合理，也直接导致了严重的交通拥堵。虽然大量行政办公用地已经疏解到内环地区以外，但内环地区内尤其是火车站地区还存在着大量批发市场、专业市场，另外，大量的教育科研用地也集中在内环地区。这些用地不仅占地大，交通出行量也非常巨大，加上市场必备的货运交通，更是使这些地区成为整个城区交通系统的多个症结点。交通拥堵这一表象的背后是整个城市功能结构布局的复杂的系统性问题。 2.2城市公用设施老化 由于历史原因，郑州市旧城区的很多公用设施已进入老化时期，尤其是地下的各种管网，经常出现爆裂等现象，加上市政公用设施各部门规划施工没有统一的调度安排，导致郑州市的道路经常处于开挖状态，不仅影响了城市整体面貌、市民的日常出行生活，也给政府带来了巨额的资金浪费和经济损失。 2.3城市污染严重 郑州市与我国大部分城市一样，近几年，灰霾天气的发生率呈逐步上升的趋势。据郑州市环保局监测站提供的报告显示，郑州市灰霾天气的产生主要是由燃煤、机动车尾、扬尘气等三方面原因造成的。其中，燃煤对PM2.5的“贡献率”为41%。 2.4旧城改造困难 郑州市内环地区人口密度高，商业经济繁荣，旧城改造的成本高，难度也大。从建筑质量看，在旧城区范围内，建筑质量较差（三类以下包括三类）的建筑覆盖总用地范围约60%以上。从改善建筑质量的方面看，旧城改造的任务重，压力大。近年来，郑州市政府制定了一系列旧城改造的政策，有力的推进了旧城改造的步伐，但也遭遇到许多问题：首先，旧城改造缺乏多样性的手段，绝大多数情况都是以推到重建的方式来完成改造，这不仅造成了人力和物力的浪费，也破坏了原有城市的空间结构和原有的社会网络；其次，旧城改造往往以谋取利益为主要目的，追求利益的最大化，导致容积率较改造前大幅度提高，而与之相配套的公园、绿地等公共设施缺被压缩到最小；再次，郑州市在旧城改造的过程中，对于有历史保护价值以及有文化景观效应的一些构筑物没有充分重视其作用，也统一采取推到重建的方式，对城市文化的营造产生负面作用；最后，郑州市旧城区目前的改造往往集中在有利可图的黄金地段，而一些急需更新但区位差、开发效益差的地段却无人问津，随着土地和房地产市场的日益升温，旧城改造的成本也越来越高，这就使得那些急需更新的地区陷入了一个死循环，政府推动旧城改造将越发困难。郑州市旧城区开发建设所面临的这一系列问题也是当下中国许多特大城市所急需解决的城市发展问题。 3《郑州市内环地区城市设计》的解决方略 《郑州市内环地区城市设计》（2014）正是在深入学习