的解读与提倡——人民司法的本意回归.pdfVIP

国家行政ajt,院学报2009．5 ；去治经纬 司法大众化的解读与提倡 ——人民司法的本意回归 冯江菊 河南工业大学法学院，郑州450001 [摘 要】一段时期以来，司法职业化成为司法改革的主流话语，代表着司法改革的方向。在司法 职业化的语境下，司法大众化似乎已不合时宜。然而。近年来司法改革实效却不尽人意，司法离人民群 众渐行渐远。因此。当前应着力加强司法大众化理念贯彻。司法大众化在我国具有深厚的历史基础、理 论基础和政策基础。司法大众化与司法精英化并不矛盾。要想使司法大众化理念落到实处，就必须构建 一种合理的、人民能够有效参与的长效机制。 [关键词]司法大众化；司法精英化；纠纷解决 [中图分类号】D90 【文献标识码]A 司法大众化意味着公众对司法过程的参与、对 法是王权的附属品，法律多冠以“王法”之名。为了 司法人员的监督和对司法权力的分享，是司法民主 便于统治，封建君主多推行司法神秘主义，使老百姓 的充分体现，也是司法公正的保证，它所蕴涵的现 对法律知之甚少，以达到“刑不可知，而威不可测” 实意义和价值是每一个现代民主国家所孜孜向往 的目的。一旦进入诉讼，无论是被害人还是被告人， 的。一段时期以来，司法职业化成为司法领域的主 一律成为封建司法的客体，对自己在诉讼中的命运一 流话语，司法大众化似乎已逐渐淡化，马锡五审判 无所知。当然在历史上，也有像包拯这样的清官廉吏， 方式也仅是停留在法制史的教科书中。然而，从近 为民伸冤，但其依然没有逃脱王权司法的窠臼，只不 年来的司法实践可以看出，人民群众对司法工作并 过是一种变通形式而已。显见，司法在封建时代只不 不满意，有的地方出现了法检两院报告未获通过的 过是君主的统治工具而已，司法神秘主义在封建时代 尴尬局面，涉法信访也呈现上升趋势。值得欣慰的 可谓大行其道。 是，中央重提司法大众化的理念，为当前的司法改 清末修律是中国新型司法制度的发端，一些具有 革指明了方向。因此，深入解读司法大众化理念并 大陆法系特点的立法相继出台，强调司法的独立性、 予以提倡，对现实大有裨益。 法律的公正性，但这些都不过是纸上谈兵。因为当时 中国处于半殖民地半封建时期，社会动荡不安，加之 一、司法大众化的理论基础 修律多以西方国家立法为蓝本，没有考虑本土化问题， 一 司法大众化的历史关照 司法和广大民众依然是严重脱节。 中国封建时代的司法制度是以王权为核心的， 司 而在国内革命战争时期，20世纪30年代末期的 [收稿日期]2009—07—1I [作者简介】冯江菊，河南安阳人，河南工业大学法学院讲师，北京师范大学刑事法律科学研究院博士 ·50· 万方数据 国家行政学院学报2009．5 法治经纬 陕甘宁边区政府，却在进行一场以人民群众为核心的 事人及其家属的意见，尊重当事人在诉讼中的主体地 司法改革，并创造了影响后世的马锡五审判方式。陕 位；其三，建立法官准入审查机构，将初