多向度断裂：文化事业单位改革面临的挑战及成因.pdfVIP

社会主义研究 No. 3 2014 2014 3 ， 年第 期 215 SOCIALISM STUDIES Serial No. 215 （总第 期） 多向度断裂：文化事业单位改革面临的挑战及成因 以地方剧团的处境为案例 刘 辉 【 】 科学分析以地方剧团为代表的文化事业单位所出现的衰败景象成因，是完善文化管理体 摘要 制和推进文化事业单位改革的关键。在既有的泛政治论、文艺形式论、经济效益至上论（过度市场化 论）解释之 外，以实证个案为基 础，通过 对剧团与政 府、市场及其内部关系的考察发现：文化事业单 位社会关系的多向度断裂是当前文化事业单位改革面临问题的症结所在。 【 】 地方剧团；社会网络；文化治理；文化管理体制 关键词 【 】 G12 【 】 A 【 】 10 01-4527（2 014）03-0125-07 中图分类号 文献标识码 文章编号 【 】 国家 社 会 科 学基 金 重大 招 标 项目“加 快 公 共文化 服 务 体系建 设 研 究”（1 0 z d 基金项目 018）；河南大学省属高校基本科研业务费“青年科研人才种子基金”支持计划。 【 】 刘辉（1981—），男，陕西西安人，政治社会学博士，河南大学公共管理系副主任、副 作者简介 教授，复旦大学国际关系与公共事务学院博士后研究人员、河南大学地方政府与社会治理研究所研究人员、 华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心研究人员，主要从事政治社会学、公共管理学研究。 近30 年来，“改革”贯穿中国社会发展的始终 。以文艺院团、特别是 数量众多的地方院团为主要组 成部分 的文化事业单位，作为原计 划经济 体制较为特 殊的一部 分，已成 为改革 攻 坚的最“后”高地。同时，这些文艺 院团（主要且特别是省级以下地方院团）由于缺少了原有计划体制的相对 增量式资源输入，已呈现衰败景象。 科学分析以地方剧团为代 表的文化（企）事业单位 所出现的衰 败 景 象 成因，是“完善文化管 理体制”、“推动 政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位 进 一步理 顺关系”的关键。目前， 对于这一问题存在多种解释，即泛政治论、文艺形式论、经济效 益至上论（过度市场化论）。 有研 究 者 认 为，以“ 西潮 东渐 ”与“ 文化 大 革命 ”为表 现 形式的两股 思潮 对于中国 戏 剧（及其承 载 者剧 团）产生了毁 灭性的冲击。这些思潮“借助于中国戏剧的广泛社会 影响，把它当作改 造社会的一种工具”，进而 形成“质疑传统，法本西方，关注意识形态诉求，漠视民众文化需求的错 误 戏剧观 念”始终占据戏剧创作和演 出舞台中心的局面，使中国戏剧在 前进 过程中呈现泛政治化态势。特别是19 49 年以后，“泛政治化”从 思潮进 一步转化为一种制度，遍布全国各地的戏班则在这种制度作用下逐渐改制为“剧团”。剧团在赋予艺人以政府 体制内“文艺工作者”身份的同时，也使得“这些失去了市场竞争压力的演员”中的“大部分自然不自然地丧失 了在 艺 术上不断 进取的原动力”，其主 要表现为：演员因缺 乏竞 争压力“ 演技 在不断 下降”、演出因“高度城 市化集中”逐渐“脱离民间演出的原始土壤”、剧团因受“政 府政治和经济两方面的控制”，较少“顾及一般民 众的审美需求”。总之，“泛政治化”思潮及其 在文化领域的制度化，打 破了戏剧（剧团）的自在衍生状态且 造 ① 成 灾 难性 后果。 还有一些研究者将剧团的衰败归因于戏 剧在与其他艺术形式比较中的“非现代化”处境。有 研究者指出，戏 剧陷入困境的重要原因在于其 符 号体系演进 过程中所遵循的程 式化 道 路，这使得戏曲相较于 其他艺术形式“