非法行医法律适用问题研究.pdf

摘要 摘 要 随着医药卫生体制改革的不断推进，我国医疗市场逐步放开，社会上开始 涌现多样化的办医形式。一方面，性质形式多样的医疗机构，使得市场活力不 断增强，在某种程度上满足了人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，提高了 人民群众的生命质量。然而，另一方面，由于国家尚未健全相应的法律法规， 再加之制度及部分卫生部门监管缺失，以及少数医疗机构和个人为追求利润而 置病人的生命健康权益于不顾，违规诊疗，非法行医，极大地危害了正常的医 疗卫生秩序和公共安全。 我国相关部门虽曾出台相应的政策，开展打击非法行医的专项活动，且取 得了阶段性的成果，然而非法行医行为仍然存在，且十分猖獗。 鉴于此，本文结合国家已颁布实施的法律、法规及部门规章，拟从行政、 刑事以及民事的角度，对非法行医在实践中法律适用问题进行探讨，以期完善 相关制度、法律法规，希望能为遏制非法行医现象提供建议。全文共分四个部 分。 本文首先阐述行政法中非法行医的法律适用问题。通过描述医疗行为以及 医疗业务等概念，分析非法行医的涵义、构成要件，以及非法行医的行政违法 表现、非法行医的危害及应承担的行政责任。