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国际经贸 中国农产品出口贸易中的绿色壁垒研究 ■ 王文良 石嘴山市委党校 ［摘 要］ 中国加入WTO后，中国农产品出口的质量有了较大提高，但随着国际贸易中绿色壁垒问题的不断强化，给中国农产品出 口贸易造成不利影响。对于中国来说，应结合国情，将绿色意识贯穿全局，采取多种策略应对绿色壁垒。 ［关键词］ 农产品 出口贸易 绿色壁垒 中国在加入WTO之后，传统的关税、非关税壁垒等贸易保护 734种农业化学品、51392个限量标准、264种食品。如番茄、甘 手段受到了WTO相关协议的有效限制和弱化。农产品进入国际市 蓝、蘑菇中的抑芽丹残留标准比以前提高了125倍。中国企业向俄 场的大门虽然敞开了，但绿色贸易壁垒的强化，对我国农产品的出 罗斯出口冻肉类产品的卫生检疫要求越来越严，主要表现为提高了 口产生了重大的影响。如何认识绿色贸易壁垒对中国农产品出口贸 农药残留的限量和数量的检测标准。农药残留的数量由原来的10种 易的影响并寻求有效的发展途径，是认真思考的问题。 增加为59种。同时还增加了生物毒素检测、抗生素检测、激素类药 一、关于绿色壁垒的基本理论概述 物检测、亚硝基胺的检测和微生物指标。除了上述卫生要求外，对 1.绿色壁垒的概念 动物的健康要求、冻肉的加工质量和贮藏时间、包装材料及相关标 绿色壁垒是“绿色贸易壁垒”的简称。狭义的绿色壁垒是指一 识等也有明确规定。可见，我国的农产品所受的绿色壁垒限制日益 个国家以保护生态环境和人类健康为名，以限制进口、保护贸易为 增多。 目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必 (2)国外苛刻的进口要求 要的贸易障碍。广义的绿色壁垒是商品进口国以保护人类健康和环 欧盟不断出台的各种新法规，进一步抬高了食品进口门槛。 境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准， 水产品、动物产品、加工食品、蔬菜、水果等各类动物源性食品农 以限制国外产品进口的贸易保护主义措施①。随着经济全球化和国 产品都在新法规的监控范围，不但要求对食品供应链(即从农场到 际经济一体化的不断发展，绿色壁垒日益成为国际贸易发展的主要 餐桌)实行综合管理，还特别加入了善待动物条款，并建立了问题 障碍。 食品召回制度。目前俄罗斯政府不但要求中国所有生产厂商均须经 2.绿色壁垒产生的原因 俄方兽医实地逐个检查，对出口产品进行复检，并对中国出具的猪 (1)本国贸易保护政策的产物 肉、牛肉《兽医卫生证书》背书，而且对其他畜肉、禽肉、肠衣等 农产品国际贸易中限制他国农产品的进口，保护本国农产品 产品的检验证书也要求进行背书。因此，绿色壁垒实际上是为发达 市场是各国一贯坚持的政策。各国在WTO协议中纷纷要求成员国 国家进一步控制发展中国家的农产品对外贸易开了绿灯。 之间在国际贸易中削减关税，使得关税壁垒在农产品国际贸易中受 (3)国外苛刻的质量标准 到限制，而绿色壁垒由于其外在的合理性和内在的可操作性成为在 花生是我国主要的油料作物产品和传统出口农产品，在国际 WTO框架下进行农产品贸易保护的常用手段。 上具有一定的声誉和竞争优势，与美国、阿根廷并称为3大花生出 (2)国际社会关注环境保护 口国，但近年来出口形势并不乐观，由于质量问题，花生出口额持 环境保护日益受到国际社会的关注。随着经济的发展和人类 续下滑。其重要原因在于，我国出口花生在安全卫生检疫中的关键 社会的进步，环境污染也越来越严重。人类逐渐意识到环境的恶化 性指标——黄曲霉毒素和丁酰肼