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我国违宪审查制度研究 ——从“公民上书”说起 我国违宪审查制度研究 一、“公民上书”事件回顾 二、我国现行法律规定的违宪审查制度 三、国外违宪审查模式比较研究 四、我国违宪审查制度的完善 “孙志刚”事件引发 我国公民申请违宪审查第一例 2003年3月17日，就职于广州一服装公司的大学生孙志刚未携带身份证逛街时，被广州黄村街派出所以没有暂住证为由予以收容。 3月18日，孙被送往广州收容遣送中转站，后又被收容站送往广州收容人员救治站，并于3月20日死亡。 中山大学中山医学院法医鉴定中心的鉴定表明：“孙志刚符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡”——即孙志刚是被打死的。  2003年5月14日，俞江、腾彪、许志永三位法学博士以“孙志刚事件”为由，以普通公民身份向全国人大常委会法制工作委员会提出了审查1982年颁布的行政法规《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》是否合宪的建议。 “我们认为，《收容遣送办法》作为国务院制定的行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与我国现行宪法以及有关法律相抵触，属于《立法法》中规定的‘超越权限的’和‘下位法违反上位法的’行政法规，应该予以改变或撤销。为此，建议全国人大常委会审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。” “孙志刚”事件引发 我国公民申请违宪审查第一例 2003年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》），8月1日起施行，1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。 公民自发上书要求对全国31省区市公务员录用限制乙肝携带者规定进行违宪审查 周一超：因乙肝歧视而杀人 2003年的1月23日，周一超报名参加了嘉兴市秀洲区政府招收9名公务员的考试。经过一系列的笔试、面试，周一超在157名学生中脱颖而出，名列综合成绩第八。如果体检合格，周一超就有可能成为他所向往的公务员。 然而出乎意料，周一超因被检查出有乙肝“小三阳”而遭到淘汰。周心里很难过，产生了报复心理，于是举刀行刺人事干部，造成一死一伤的血案。 9月初，浙江省嘉兴市中级人民法院对此轰动一时的大学生刺杀招考公务员一案作出一审判决，被告周一超被判处死刑，剥夺政治权利终身。 张先著：“中国乙肝歧视第一案” 张先著，安徽芜湖人，2001年毕业于皖西学院环境学系，先后从事网吧网管、营销等工作。 2003年夏天报考公务员，体检时被查出是乙肝病毒携带者，该市人事部门以此为理由不予录用。11月10日，张先著一纸诉状将芜湖市人事局告上了法庭。此案被媒体称为“国内乙肝歧视第一案”。 2003年11月20日，浙江省1611位公民自发地组织起来，联名签署“要求对全国31省区市公务员录用限制乙肝携带者规定进行违宪审查和加强乙肝携带者立法保护的建议书” “全国31个省区市的《公务员体检标准》将携带乙肝病毒判为不合格，将中国1．2亿乙肝病毒携带者排除在公务员队伍之外，剥夺了中国1．2亿乙肝病毒携带者从事公务员这一职业的权利。这严重侵犯了《中华人民共和国宪法》赋予我们的劳动权，也侵犯了我们的平等权。” 2005年1月20日，国家卫生部、人事部颁布《公务员录用体检通用标准（试行）》，新标准对乙肝病毒携带者不再限制。 五公民上书全国人大要求审查婚检法规 2005年6月24日，黑龙江省第十届人大常委会《黑龙江省母婴保健条例》进行了修正，保留了原《条例》中规定的“准备结婚的男女双方应当接受婚前医学检查和婚前健康教育，凭婚前医学检查证明，到婚姻登记机关办理婚姻登记”等内容。 此举被人们理解为“恢复强制婚检”。 五公民上书全国人大要求审查婚检法规 国务院在2003年8月8日颁行的《婚姻登记条例》第五条规定的办理结婚登记的内地居民需要提交的有关证件中，并没有包括需要提交“婚前医学检查证明”(即实行所谓“自愿婚检”)。 全国人大常委会在1994年10月27日颁布的《中华人民共和国母婴保健法》第十二条中明确规定，男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。 五公民上书全国人大要求审查婚检法规 2005年8月1日，广州三名律师上书全国人大常委会，请求对《婚姻登记条例》第五条和《黑龙江省母婴保健条例》第11条规定是否合法进行审查。 2005年8月2日，来自江西的杨涛、来自北京的王金贵以中国普通公民身份，联名上书全国人大常委会，建议对《婚姻登记条例》及《黑龙江省母婴保健条例》进行审查。 五公民上书全国人大要求审查婚检法规 建议书中，杨涛和王金贵认为，在办理结婚登记时，公民是否需要提交婚前医学检查证明或者医学鉴定证明，《母婴保健法》、《婚姻登记条例》与《黑龙江省母婴保健条例》的规定不一致，下位法与上位法的规定相抵触，使公民无所适从，这必将影响我国法制