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第7 卷第1 期 国际高等教育 Vol. 7, No.1 20 14 年1 月 Journal of International Higher Education January, 2014 国际高等教育思考能力的减退 Philip G. Altbach Philip G. Altbach ：美国波士顿学院（Boston College ）国际高等教育中心（the Center for International Higher Education ）终身教授、国际高等教育中心主任 电子邮箱：altbach@bc.edu 半个世纪以来，几个国际政府组织一直 需要对比分析、国际辩论；同时，开展世界 在提供全球高等教育问题的讨论平台，开展 上“最佳实践”的分析也将另他们受益匪浅。 政策分析和支撑研究。这些组织发布了政策 过去和现在 文本、专著、书籍和杂志，资助国际会议， 并且不时资助和协调开展针对重要国际问题 虽然联合国教科文组织的官僚主义和低 的研究计划。他们也开展数据统计，不定期 效率被广为诟病，但它曾经为高等教育领域 发布有关全球和地区高等教育问题的政策文 提供了很大帮助。它是该领域世界上唯一具 本。也许最重要的是，他们组织研讨论坛， 有全球覆盖力的组织，能够吸引来自发展中 将高等教育的领袖们、研究人员和关心高等 国家和发达国家的代表。在一些国家，联合 教育的政府官员汇集在一起。能够开展全球 国教科文组织和政府顶层官员建立了独特的 性的合作并将多方力量汇聚起来，这具有非 关系。联合国教科文组织的一些地区性办公 凡的意义，尤其是对于高等教育和研究这样 室具备对东欧和中欧地区开展高等教育研究 的复杂议题。 和政策分析的能力（尤其是在冷战期间），以 有充分的证据表明，过去数年间，参与 及对拉丁美洲地区开展研究的能力。一些期 了这些活动的两个顶尖政府间国际组织—— 刊对高等教育发展展开了分析和探讨，例如 联合国教科文组织（UNESCO ）和经济合作 《欧洲高等教育》（Higher Education in 与发展组织（the Organization for Economic Europe ），它由联合国教科文组织的欧洲高等 Cooperation and Development ）——已经渐渐 教育研究中心（the UNESCO European Centre 远离了高等教育，留下相当大的一片空白。 for Higher Education ）出版，2010 年中心关 只有世界银行（the World Bank ）这个后来者 闭。令人特别震惊的是，欧洲高等教育研究 还在临时性的政策研究和一些研究活动中保 中心被关闭后，没有安排一个有意向、有声 持活跃。 望的出版商来承接它的出版物。联合国教科 这种活力的减退非常不幸，因为高等教 文组织的两个高等教育世界论坛（分别召开 育对“思考能力”、当代问题分析以及对话和 于 1998 年和2009 年）和一些地区性的会议 辩论的“主办权力”的需求远甚于以往。这 也发挥过作用，这些会议上政府官员、大学 非常令人惊讶，因为高等教育对世界各国的 领导人和研究人员汇聚一堂。在过去十年， 重要性也远甚于以往。此外，学术机构和体