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浙江省2010年及“十一五”城乡统筹发展水平综合评价报告“十一五”时期,全省上下深入贯彻落实科学发展观,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,深入实施《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》,始终坚持统筹城乡发展方略不动摇,加大统筹力度,加快民生改善,加强改革创新,城乡统筹发展快速推进,统筹水平不断提升。
一、2010年城乡统筹发展水平综合评价
全省城乡统筹发展水平加快提升。评价结果显示,2010年全省城乡统筹发展水平综合评价得分82.01分,比2009年提高5.13分,继续处于整体协调阶段[1]。经济发展、社会事业和基础设施、人民生活和社会保障、生态环境四大领域统筹水平全面提升,目标实现度分别为89.02%、82.87%、75.91%和82.16%,比2009年分别提高7.27、2.83、6.13和3.85个百分点。20项指标目标实现度平均为82.08%,超过85%的有12项。
表1? 浙江省2010年城乡统筹发展水平综合评价表
领域 序
号 指 标 名 称 单位 权
数 目标值 2009年 2010年 实际值 评价
得分
(分) 目? 标
实现度(%) 实际值 评价
得分
(分) 目? 标
实现度
(%) 统筹
城乡
经济
发展 1 二、三产业从业人员比重 % 6 90 81.68 5.00 83.37 84.62 5.35 89.23 2 一产劳动生产率 元/人 5 25000 17515 4.12 82.39 22406 4.69 93.90 3 人均GDP 元/人 6 80000 44641 4.59 76.43 51711 4.87 81.14 4 人均地方财政收入 元/人 7 6500 4557 5.91 84.45 5512 6.45 92.10 统筹
城乡
社会
事业
和基
础设
施 5 财政支出中用于“三农”的比重和增幅 % 6 15 12.50 5.00 83.25 15.90 5.15 85.78 6 标准化公路通行政村率 % 4 100 98.76 3.95 98.75 99.48 3.98 99.48 7 农村安全饮用水覆盖率 % 4 90 94 4.00 100.00 95.8 4.00 100.00 8 城乡生均教育事业费比率 % 5 100 91.1 4.56 91.10 97.63 4.88 97.63 9 千人医务人员数 人 5 6 4.50 3.75 75.01 4.9 4.05 81.00 10 农业技术人员相当于农业
从业人员的比例 ‰ 4 10 2.87 1.15 28.65 2.87 1.15 28.65 统筹
城乡
人民
生活
和社
会保
障 11 城乡居民人均收入差距倍数 倍 10 2 2.46 7.32 73.19 2.42 7.44 74.36 12 城乡人均生活用电支出比率 % 3 70 39.75 1.70 56.78 42.41 1.82 60.59 13 城乡人均文化娱乐教育、医疗保健支出比率 % 3 60 43.23 2.16 72.05 40.10 2.00 66.83 14 城乡信息化水平比率 % 3 80 75.45 2.83 94.31 78.11 2.93 97.63 15 城乡低保水平差异度 分 3 1 1.16 2.58 85.97 1.1 2.73 90.87 16 参加社会保险人数占全社会从业人员比重 % 10 80 45.94 5.74 57.42 59.02 7.38 73.78 统筹
城乡
生态
环境 17 环境质量综合评分 分 5 6 5.11 4.26 85.17 5.15 4.29 85.83 18 农村垃圾收集处理率 % 3 100 83.00 2.49 83.00 86 2.58 86.00 19 农村卫生厕所普及率 % 4 95 86.48 3.64 91.00 88.93 3.74 93.61 20 村庄整治率 % 4 100 53.4 2.14 53.40 63.25 2.53 63.25 合??? 计 100 76.88 82.01 说明:本指标体系以2020年数值作为目标值。
11个市城乡统筹发展差距继续缩小。评价结果显示,2010年城乡统筹发展得分最高与最低市之间差距为20.26分,比2009年缩小1.59分。舟山市得分90.48分,首次超越宁波市位居全省第一。11个市城乡统筹发展阶段呈现两个层次:舟山、宁波、嘉兴、杭州、湖州5个市处于全面融合阶段,其中舟山、嘉兴、杭州、湖州为新进入。绍兴、金华、
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