基于DEA模型的环保投入相对效率评价.pdfVIP

□湖北省优秀期刊 基于DEA模型的环保投入相对效率评价 ——以北京市为例 卢文瑞 盛 媛 吴伟容 （北方工业大学经济管理学院 北京 100041） 【摘要】改革开放以来，我国经济迅猛发展的同时也付出了高昂的环境代价。近年来，伴随着区域经济的发展， 地区环保投入力度也在不断地加强，环保投入相对效率的评价成为当今热门课题。本文运用数据包络分析法 （DEA）的CR2 模型，对北京市2006年到2010年的环保投入相对效率进行评价研究。 【关键词】DEA CR2 模型 环保投入 相对效率 一、环保投入和经济增长的关系 扩大投资和规模，不考虑投入的相对效率，资源的浪费就 近年来，随着工业化、机动化进程的快速发展，环境 会越多，环境污染和生态破坏就越严重。然而，在现实生 污染的问题日趋严峻，已成为影响我国经济社会和谐发 活中，两者的关系相当复杂，对于劳动力市场相对发达、 展的重要问题之一。政府对于北京的环境质量也在加强 生产力大力发展的我国来说，提高环保投入的相对效率， 改善，但随着人口数量的激增，城市化的建设，环境质量 促进经济的可持续发展是亟待关注与解决的问题。 仍然处于下滑趋势。2014年4月10日，由北京市环境保护 二、基于DEA模型的环保投入相对效率分析 局发布的《2013年北京市环境状况公报》指出本市空气中 1. 理论概述。如何在有限的资金范围内，更加有效地 四项污染物超标，PM2.5成为超标最为严重的污染物。水 对环保进行投入也是政府所面临的问题。然而，不同地区 资源短缺和城市下游河水污染严重的局面尚未根本改 之间的资源拥有量存在差异，不同年份上经济与环境保 变。城市下游不达标水体断面中化学需氧量、氨氮年均浓 护投入面临着很多外在因素的变化，基于常规传统的方 度值分别为70.0 毫克/升和10.1毫克/升。总体来说，2013 法和具有统一形式的结构化评估方法很难评价出环保投 年，北京市各项环境质量保障工作稳步推进，但环境质量 入的相对效率。 的改善仍面临艰巨挑战。 数据包络分析法（DEA）是一种应用比较广泛的效率 环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问 评价方法，根据输入、输出对同类型决策单元（将某一部 题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤 门或单位看作一个决策单元）进行相对效率与效益方面 等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力 的评价。由于DEA对输入和输出指标有较大的包容性，它 推进重点行业和重点区域大气污染治理。 可以接受一些很难定量的指标，即决策单元的最优效率 世界银行研究显示，环保投资占GDP的比例达到2% 值与输入、输出项的量纲选取无关，因此它在处理评价问 ~3%时，环境质量有所改善，2008~2011年北京市环保投 题的时候比一般常规统计方法更有优越性。 资占GDP比例分别为2.53%、2.68%、2.72%和2.56%，北京 2.数据包络分析法。DEA以相对效率概念为基础，根 市环境质量处于有所改善阶段。但是环保投资增长率明 据多指标投入和多指标产出数据对相同类型的单位或部 显低于GDP增长率，环境污染强度不断增加，环境污染治 门进行相对有效性或效益评价的一种新方法。该方法通 理投资并不能完全满足环境治理的需要。 过建立规划模型来达到对决策单元进行评价的目的。 经济发展与环境保护是辩证统一的。一方面，经济的 DEA在发展过程中出现了许多模型，本文采用最基 迅猛发展可以加大环境保护。经济发展的同时，不仅使国 本的CR2 模型。假设有n个部门或单位（称为决策单元， 民经济实力增强，而且可以为环境投入所需要的资金提 DMU ），每个决策单元都有m种输入（表示该决策单元对 供相应的保证。另一方面，环保投入的同时也能带动经济 “资源”的耗费）和s种输出（表示该决策单元在消耗了“资 的发展。环保的投入为经济发展提供必需的原料和能源， 源”之后多产生的成效）。 只有保护环境资源才能促使经济长久发展。如果一味地