第5讲法的运行论.pptVIP

* * * * * 2.我国的执法主体 其一，各级人民政府： 国务院有权制定行政法规，并有权决定全国性的行政管理问题； 地方行政机关分为四级：省、自治区和直辖市；自治州和设区的市；县级；乡镇一级。 其二，政府的职能部门：工商、税务、物价、金融、公安、海关、交通、林业、农业、外汇管理、城市建设、土地管理、房屋管理、技术监督、医疗卫生、劳动安全、人事、教育、文化、新闻等； 中央垂直领导：国税、海关、外汇、金融； 地方垂直领导：地税、工商、质监、药监、国家安全； 其三，授权行政主体： 授权必须有法律依据； 授权必须严格按照法定条件和法定程序进行。 （三）执法的基本原则 1.行政合法性原则 （1）含义： 行政合法性原则，是指行政权利的存在、运用必须依据法律、符合法律，不能与法律相抵触。 （2）要求 其一，行政机关的行政职权由法律设定并依法授予，任何机关均不享有法外特权； 其二，行政机关实施行政行为必须依照和遵守法律，违法的行政行为不具有法律效力； 其三，任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 2.行政合理性原则 （1）含义 行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度作出行政决定，而且这种决定还应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 （2）要求 其一，适当性原则，行政主体在执法时，只能够使用那些适合于实现该法目的的方法，