基于地域差异的后土地财政时期有效过渡研究.pdfVIP

第28卷第4期 中国土地科学 V01．28No．4 2014年4月 ChinaLandSciences Apr．，2014 基于地域差异的后土地财政时期有效过渡研究 王玉波 (东北大学文法学院，辽宁沈阳110819) 摘要：研究目的：基于土地财政地域差异情况预判“后土地财政时期”负效应，构建有效过渡政策方案。研究方法：采 划分为4种集群类型：发展阶段、旺盛阶段、中期阶段、淡出阶段。从国家土地资源瓶颈约束、系列房地产市场调控政 策导致的土地财政不可持续等方面阐释“后土地财政时期”具体涵义，这一时期各地域后续负效应包括：城市化进程 中土地不能再持续提供资源与资金支持、由路径依赖导致的土地违法、对生态环境与资源承载力及粮食安全保障的破 坏、以风险与破坏式行为获取财政增收。研究结论：各地域在实现城市化过程中还需在不同程度上继续发挥土地财政 正向历史功效，针对不同地域土地财政所处的发展阶段及“后土地财政时期”负效应特征，提