阿尔山市林海街肉牛育肥基地项目可行性建议书.doc

目 录 第一章 项目背景 1 第一节 项目由来 1 第二节 项目建设的必要性 2 第二章 项目建设的有利条件 3 第一节　自然概况 3 第二节　社会经济概况 4 第三节　　有利条件 5 第三章　市场预测 7 第四章　项目建设的基本思路和技术方案 7 第一节　基本思路 7 第二节　　技术方案 8 第五章　　项目建设规模和内容 10 第一节　　建设规模 10 第二节　　建设内容 10 第六章　　投资估算与资金筹措 12 第一节　　投资估算 12 第二节　　资金筹措 12 第七章　　人员培训、组织管理 12 第一节　　人员培训 12 第二节　　组织管理机构 13 第八章　　效益分析 13 第一节　　经济效益 13 第二节　　生态与社会效益 15 第九章　　　结论与建议 16 第一章 项目背景 第一节 项目由来 阿尔山市地处大兴安岭林区，林业一直是这里的主导产业。长期以来，由于森林采伐，林木蓄积量大幅减少，随着生态建设的不断加强，天然林保护工程在阿尔山市全面实施，林业工作重点由采伐转向森林保护和培育，这是一项利国利民的重大举措。面对新的形势，如何更好的把这项生态建设深入持久的进行下去，将森林保护和国民经济发展有机结合起来，是摆在市委 、政府面前的一个重要问题。 阿尔山市有丰富的饲草料资源，有很好的养牛基础，牛在草食家畜中的比重达到17%，比自治区平均水平同10个百分点；从生态学角度分析 ，这里的生态环境更适宜养牛，牛的生态适应指数高达2.4。但长期以来，阿尔山以林业为主的经济结构，使畜牧业生产一直没有得到很好的发展。针对这一情况阿尔山市林海街办事处对辖区内畜牧业进行了全面调查，该企业畜牧业发展潜力很大，尤其是从资源条件和市场情况分析 ，肉牛育肥具有更大的发展优势，可以此做为发展畜牧业的突破口，促进产业结构调整和经济的全面发展。正是在这样的背景下，提出了阿尔山市林海街肉牛育肥基地项目。 第二节 项目建设的必要性 一、有利于加快少数民族地区经济的发展，保持社会稳定 项目建设区阿尔山市林海街是蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、朝鲜等13个民族构成的以蒙古族为主体的少数民族聚集区。近年来，在党和国家的民族政策的贯彻落实，使林海街这一少数民族地区的经济社会得到了进一步发展。此项目为林海街地区实施的畜牧业生产项目。通过项目的实施可为林海街地区少数民族劳动力提供充分的就业机会，切实提高少数民族在内的广大人民群众的生活水平及质量，改善生活条件，增进民族团结，形成各民施共生共荣的可喜局面，维护边疆地区的社会稳定，促进少数民族地区经济的快速发展。 二、有利于发挥饲草料资源优势，促进经济发展。 阿尔山市林间草地500多万亩，秸秆与其他农副产品8000多万公斤，还有大量的剩余粮食。过去由于畜牧业发展比较落后，这些饲草料资源远未等到合理利用。发展肉牛育肥，可以使这些饲草料资源得到 充分合理的利用，使基有效的转化为产品 ，变资源优势为经济优势，并逐渐提高畜牧业比重，促进产业结构调整，带动国民经济全面发展。 三、有利于生态建设。 天然林保护工程是阿尔山生态建设的主要内容，随着林木采伐数量的逐年减少，林业收入相应降低 ，而天然林保护与培育需要的资金却逐年增加，这些资金除国家 给予一定补助外，其余全部由地方承担。 以肉牛育肥为突破口、大力发展畜牧业，可以使畜牧业财政收入大幅增加，为天然林保护工程提供更多的资金支持。 有利于促进当地天然林保护工程深入、持久的开展下去。 四、有利于解决劳动力就业，增加农民收入，实现社会安定。 农牧民和城镇现在本身就有一定数量的剩余劳动生产力，随着天然林保护工程的实施，有大量林业工人需要转产，劳动力就业压力将进一步加大。育肥肉牛项目实施后，项目本身可以创造一部分就业机会 ，更重要的是通过项目的建设，带动全市肉牛、架子牛生产、饲草料加工等畜牧业的全面发展，从而实现富裕劳动力的再就业，有效缓解旅游业压力，增加农牧民收入，这对于加快实现小康社会，维护边疆地区长治久安，实现社会稳定具有重要意义。 第二章 项目建设的有利条件 第一节　自然概况 阿尔山市地处大兴安岭西麓，兴安盟的北部，地理夜夜 纬46°－－33′，东径119°－－28′121°24′，西与蒙古国接壤，北与呼伦贝尔市相连，南面和东面与兴安盟的科右前旗相邻。 林海街位于阿尔山市的北部，气候属高纬度寒温带大陆性季风气候，气候寒冷，属湿润地区，湿润度0.6－1.0，全年平均温度-3.2℃，1月平均气温-25℃，7月平均气温16℃，≥10℃的积温1345.9℃，无霜期90天。年降雨量450毫米，全年蒸发量900－1000毫米。 地表水资源丰富，有哈拉哈河流径此地，水质较好　，水资源总量4.5亿立方米。土壤以森林黑钙土为