《刑事诉讼法》第82条的修改建议.pdfVIP

2009年第1期 县龙江省政法管理-T部学院学报 No．1 2009 Cadre Law (SumNo．70) (总第70期) Journalof AdministrativeInstituteofPoliticsAnd Heilongjiang 《刑事诉讼法》第82条的修改建议 肖 铃 (华南师范大学法学院，广州510630) 摘要：刑事诉讼法第82条的规定有很多问题。对“法定代理人”的规定存在和其他法律不一致、概念混 看、列举项涵盖以及未明确“被代理人”范围的问题；对“近亲属”的规定存在范围过窄、表述不当的问题；对“诉讼 代理人”的规定存在表述烦琐重复的问题；对“诉讼参与人”范围的规定遗漏了保证人、见证人；对“侦查”则没有 必要规定在本条中。 关键词：法定代理人；近亲属；见证人；保证人；诉讼参与人 中图分类号：DF73文献标志码：A文章编号：1008-7966(2009)01—0099一04 刑事诉讼法)第82条对六个用语——侦查、当事人、下，由“未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地 法定代理人、诉讼参与人、诉讼代理人和近亲属进行了界 的居民委员会、村民委员会或者民政部门”或“精神病人的 定。该条存在几个突出问题，这些问题不仅彰显出条文的 所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政 不完善，更重要的是作为概念性、界定性条款，其牵一发而 部门”担任监护人，即由}负有保护责任的机关、团体”担任 动全身，会影响到刑事诉讼法很多相关条款的理解和具体 监护人，这是(刑事诉讼法第82条规定的根据之一，然而 适用．因此有必要正视这些问题并妥善解决。 刑事诉讼法》却采用了“负有保护责任的机关、团体的代 表“这一表述，这意味着应由上述机关、团体指派一个工作 一、关于“法定代理入”的范围和表述 人员充当某未成年人、精神病人的监护人，暗含了监护人必 刑诉法第82条第(三)项规定：“法定代理人’是须是自然人的观念，这显然背离了《民法通则)的规定，与 指被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机 法理不合，在实践中也难以落实。 关、团体的代表。”这一规定存在如下问题： 3．列举项具有涵盖关系 (一)。法定代理人”的外延在术语使用、范围界定上不 ‘刑事诉讼法对“法定代理人”范围的界定采用了完 科学 全列举的方法，。列举”这种立法技术，要求列举项在外延 1．没有理清。父母”和“养父母”两个概念的关系 上不涵盖、不交叉。而按照民法理论，“监护人”这一概念 在我国法律上，养父母的法律地位和生父母的法律地 已经涵盖了。父母”和“负有保护责任的机关、团体”，并且 位等同，如收养法》第23条规定：“自收养关系成立之日 有更为丰富的外延。我国民法通则》第16、17条对未成 起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母 年人和精神病人分别规定了监护人的范围和顺序： 子女关系的规定。”婚姻法》第26条规定：“国家保护合法 未成年人的监护人是：父母；祖父母、外祖父母；兄、姐； 的收养关系。养父母和养子女问的权利和义务，适用本法 关系密切的其他亲属、朋友；父、母的所在单位或者未成年 对父母子女关系的有关规定。”《继承法)第10条更明确指 人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。 出了“父母”和“养父母”两者的涵盖关系：“本法所说的父 精神病人的监护人是：配偶；父母；成年子女；其他近