2014年律协就律师工作开展专题调研的调研报告.docVIP

毕节市律师工作专题调研报告 为了认真贯彻落实2014年《贵州省律师协会关于就律师工作开展专题调研的通知》精神，进一步加强和改进我市律师工作，毕节市律师协会通过深入到各律师事务所调研、召开座谈会、到相关部门调查走访等方式，对我市律师工作进行了全面调研，现将调研情况报告如下： 近年来，我市律师工作以贯彻落实《律师法》和全国律师工作会议精神为主线，坚持管理与服务并举，依法规范律师执业行为，积极拓展律师服务领域，努力改善律师执业环境，不断提升律师队伍素质，全市律师行业取得了长足发展。广大律师秉承良好职业道德，依法开展法律服务，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出了积极贡献。 总量 律师事务所总数 29（家） 律师事务所律师总数 199（人） 律师事务所受案总数 51639（件） 律师事务所性质分类 合伙所 10（家） 个人所 10（家） 国资所 9（家） 律师组成情况分类 专职律师 180（人） 兼职律师 19（人） 律师学历构成分类 本科及以上学历 189（人） 专科学历 10（人） 律师年龄组成情况 45岁以下 151（人） 45岁以上 48（人） 党员律师构成 专职律师 47（人） 兼职律师 12（人） 从上表可以看出，现阶段本地共有29家律师事务所，其中合伙律师事务所10家，个人律师事务所10家，国资律师事务所9家；在199名执业律师中，专职律师180人，其中党员律师47人，兼职律师19人，其中党员律师12人；本科及以上学历的有189人，占全体律师总数的90.2%；45岁以下中青年律师人，占总数的 .88 %；律师队伍不断壮大律师服务领域不断拓展广大律师通过参与诉讼活动，履行代理人、辩护人职责，维护当事人合法权益，促进了司法公正通过担任各级政府的法律顾问，为政府及其部门重要决策提供法律意见，为重大公共项目提供法律支持，推动政府依法行政；通过无偿办理法律援助案件，服务民生，维护社会弱势群体的合法权益通过开展专业知识培训，选派律师出，不断提高律师队伍的业务能力和服务水平律师执业环境不断改善。为保障律师依法执业，我市司法行政机关和律师协会采取多种措施，努力改善律师执业环境。市司法局加强了与法院、检察院、公安机关的沟通协调，围绕解决律师执业中的难点问题，多次召开联席会议，我市的律师业虽然有了很大发展，但与社会主义市场经济发展的要求，与人民群众对法律服务的需求，还存在一定的差距，主要问题有：参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性“三难”问题未能得到根本解决虽然近年来我市律师执业权利的保障工作取得了明显进展，但律师执业“会见难、阅卷难、调查取证难”等问题尚未得到根本解决。我市个别地区，律师到看守所会见，除了凭正常手续外，还需要得到承办人员的电话同意，这种做法给律师的会见工作增加了难度。另外，律师调查取证仍较困难。有的司法机关对于律师要求收集、调取证据的申请往往不予理会；有的部门以内部规定为由不让律师查阅相关材料；有的部门要求律师必须提供法院的立案通知书，才能调查相关档案材料，而法院要求提供相关证据材料才能决定是否立案，两方规定互为前置条件，律师处于两难境地。法律服务市场不够规范目前按照规定，可以提供有偿法律服务的只有执业律师和基层法律服务工作者两支队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但现实情况是，一些经工商登记机关批准的法律咨询或服务公司，超越经营范围从事有偿法律服务，扰乱了正常的法律服务市场秩序；一些职业公民代理人，以牟利为目的，有的冒充律师执业，有的专门充当诉讼掮客，进行揽讼、挑讼、搅讼，极大地妨害了法律服务市场的健康发展。而司法行政机关根据其职能只能对律师和律师事务所的执业行为进行监管，很难对其他冒充律师执业或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行处理。律师自身建设有待加强律师事务所规模化、品牌化、专业化程度不高律师队伍中专业型、复合型、涉外型高层次人才较少，新兴领域和高端领域业务含量较低，律师业综合实力和市场竞争力与律师业发达地区相比还有差距。受竞争压力的影响，部分律师注重经济效益和短期效益，大局意识、政治意识淡薄，忽视社会效益与社会责任。少数律师职业道德素质不高，执业行为不规范，执业不讲诚信，有的收费不规范，影响了律师队伍的形象和公信力。 （1）强化各级律师管理工作人员责任，提高依法行政能力。对全市律师行业实行网块管理，按照工作职责，明确管理责任，增强执行力，形成市、县区两级管理网络。指导县区司法局抓好对律师、律师事务所的执业活动实施日常监管和对处罚的建议权，支持县区司法局依法行使管理职权，认真解决县区司法局在律师管理工作中遇到的困难和