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出国务工警示录 编者按：近年来，我国对外劳务合作事业发展迅速，目前在外劳务人员约75万人，出国务工对扩大国民收入、密切双边人员往来、缓解就业压力起到了积极作用，社会效益明显。但同时，境外劳务纠纷和突发事件时有发生，损害了外派劳务人员的合法权益。许多“黑中介”（本文“黑中介”指不具有商务部颁发对外劳务合作经营资格证书和对外承包工程经营资格证书的违法违规经营者）打着“劳务输出”的幌子，肆意非法敛财，造成大量出国务工人员上当受骗，在经济和精神上蒙受重大损失，并造成一定社会问题。 为清理整顿外派劳务市场秩序，经国务院同意，商务部、外交部、公安部、监察部、交通运输部、国资委、工商总局共同下发了《关于开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》，决定自2009年6月10日至8月31日，在全国范围内开展清理整顿的专项行动。通过专项行动，要清理和淘汰一批违规的外派劳务和中介企业，查处一批大案要案，惩治一批违法犯罪分子，形成强大震慑力，使外派劳务市场秩序得到基本好转，外派劳务人员和企业的合法权益得到有效保障。 6月18日，七部委按照《通知》的要求，联合召开全国清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的电视电话会议。会议要求各部门各地方要严肃查处违法、违规经营活动，并要引导公民通过正规的渠道出境务工，加大宣传培训力度，帮助外派劳务人员了解对外劳务合作的政策规定和相关法律常识，提高外派劳务人员出境务工的适应能力和风险防范意识。 为有效防范“黑中介”设下的各类陷阱，切实维护广大出国务工人员的合法权益，促进我国外派劳务合作事业健康有序发展，按照清理整顿外派劳务市场专项行动的总体部署，中国对外承包工程商会权益保障部与《国际商报·走出去》对“黑中介”近两年来行骗的主要方式、手段及造成的严重后果进行了收集整理，汇编成典型案例，旨在通过加强宣传，为欲出国务工人员提供有益的启示和警示，从而不断提高他们的出国务工知识和自我保护意识，疏通正规渠道，探索打击“黑中介”的办法和措施。 典型案情回放 　　【案例1】冒充外商 这是河南的李某和北京的齐某相互勾结，为敛财而精心设计的骗局：两人先在南非花20美元注册了一家空壳“服装厂”，取名“联盟公司”，然后再以该厂名义，在河北石家庄和赵县等地大肆招募务工人员。经过一番蛊惑，先后有11名应聘人员落入圈套，每人向李、齐二人缴纳了高达6万元人民币的所谓“出国务工”费用。然而，当这些务工人员持短期访问签证抵达南非后，骗局不攻自破，随即前往我驻南非开普敦总领馆求救。回国后，在要求李、齐二人退款无果时，向当地公安机关报案。 　　【案例2】内外勾结 山东董某下岗后以开私家面包车拉客为生，当从某电视台看到乳山市一家公司正在高薪招聘赴新加坡中巴客运驾驶员的广告后，便前去报名。该公司在收取董某52000元“中介”费后，很快就把他派到了新加坡。但好景不长，董某只在新加坡呆了8天，便被雇主以技术不行为由辞退。当董某回国找到该公司刘经理申辩并要求退款时，对方只同意退还8000元。刘经理称，我们有你因技能不行而遭辞退的雇主证明，你去法院告状也没用。不久，董某从国家商务部网站看到一则揭露大量赴新务工人员在国内“黑中介”与国外黑雇主的相互勾结下钱财被骗的警示，方知上当受骗。 　　【案例3】“商务考察” 李某在俄罗斯一家中俄合资砖厂做翻译时结识了俄方厂长，俄厂长请其帮助在中国找一些廉价劳动力，答应事成后给予酬谢。为了拿到佣金，李某找到内蒙古某公司，提出与之合作承揽这项“业务”。该公司明知自身没有国家颁发的对外劳务合作经营资格，但为了赚取“中介费”，还是大力支持李某开展这项“业务”。河北省78名劳务人员就是在这种背景下，每人向该公司交纳了10000元“中介费”和5000元押金后成行俄罗斯的。 但78名劳务人员赴俄不久，纠纷就开始了。其一，由于派出单位既无国家颁发的外派劳务合作经营资格，也未能为该批劳务人员申请到俄政府签发的工作准证。为解决出入境问题，李某便以商务考察为由，为这些劳务人员办理了为期仅数月的商务签证。但劳务人员赴俄后了解到，持商务签证务工是非法的，如逾期继续务工，还将构成非法滞留，一旦被查获，将遭拘捕、罚款和遣返。为此，劳务人员多次找李某要求办理工作准证，而李某总是以正在办理来搪塞；其二，劳务人员在俄生活条件极为恶劣，数十人拥挤在临时搭建的简易工棚中，每天工作十几个小时，三餐数月不见肉，没有节假日；其三，劳务人员只领到了一个月的工资，之后一直被拖欠。 由于是违法打工，劳务人员不敢向俄有关部门反映权益受损情况，又担心继续打“黑工”被俄当局查获，最终，他们在俄务工仅数月后被迫选择回国，并为讨回“中介费”和被拖欠的工资而与派出单位陷入长期的纠纷中。 　　【案例4】谎称“旅游” 在报刊小广告词“赴阿联酋，皮革