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关于某小学移建工程结算审核案例分析?
苏州市中正工程造价咨询事务所有限公司
钱祖斌 周卫东
一、案列背景:
该工程项目,包括地下室、教学楼、综合行政楼、食堂、艺术馆、司令台等工程。项目总建筑面积:29394m2,其中综合楼行政楼地上5层,建筑面积8898 m2;教学楼地上4层,建筑面积6060 m2;食堂、艺术楼地上3层,建筑面积4448m2;地下车库地下1层,建筑面积9988 m2。建设范围是:基坑围护、土建、装饰、安装及附属工程,合同价9159万元。
二、争议焦点:
1、原合同止水帷幕为三轴搅拌桩,因场地施工条件限制变更为双重管高压旋喷桩,对于变更后的旋喷桩综合单价建设方与施工方未达成一致。
2、人工费的调整未达成一致。
3、地下室外加剂项目存在较大争议。
?? 在标底及投标文件中人防地下车库砼的清单描述均为 “添加抗裂抗渗防水材料”,建设方认为,既然清单已描述添加外加剂,报价时应考虑此部分的造价,虽然图纸会审时确认具体防水剂为SY-K,但是不影响此部分的造价已计取在投标中,应不予调整。
4、土方外运运距存在争议。
?? 建设方认为土方运距为6.9公里,施工单位认为运距为10.3公里,
5、对于管井降水的计取存在争议。
?? 管井降水标底编制时是计入分部分项工程中的,工程量为2700眼.天,实际管井降水签证工程量为4800眼.天,结算时施工单位要求全部按原中标价计取(投标单价偏高),双方未达成一致。
三、问题分析:
1、水泥掺量是影响双重管高压旋喷桩造价的关键,施工方送审价按锡补桩-04定额中水泥含量750kg/m3计取,因省定额无双重管,锡补定额有,同意套用此定额,为此我方电话咨询无锡造价处,答复此定额备注中已经说明,定额中水泥量是参考量,实际消耗量由现场试验确定。另施工设计图纸也明确应按设计技术参数,结合现场土质条件,由参建各方共同试验量确定。现施工方无法提供试验结果,我方认为施工方按定额量依据不充分,按照图纸提供的旋喷桩施工设计参数条件:提升速度a=0.12~0.15 cm/min,水灰比b=1:c=1,浆液流速d=(100~150)/60 L/s;旋喷桩的水泥用量计算公式如下:(100/a*60)*d*(1/(3b+c))=(100/15*60)*1.667*(1/(3*1+1))/(0.3*0.3*3.14),计算得出水泥掺量范围为590kg/m3~750kg/m3。通过协商沟通,双方终于达成一致意见,将定额中原含量750kg/m3调整为中间值670kg/m3计取。
2、针对人工费调整部分,我审计人员根据苏工价(2010)11号文第九条解释,“目前我省人工工资预算单价还未放开,因此,省工程造价管理机构发布的人工工资预算单价调整,不属于风险范围的内容”,可确定虽然投标文件计取了风险费,但人工费仍然需要调整的原则。本工程实际开工时间为2010年3月22日,实际竣工时间是2011年8月23日,实际施工时间为17个月。而合同工期为332天,理论应竣工时间为2010年3月22日+322天,即竣工时间为2011年2月(相差6个月的工期,政策人工调整时间是2010年11月)。施工单位认为应该按实际施工期完成的工程量调整人工价差(2010年11月至2011年8月为10个月时间),我方认为如按实际工期调整人工,则拖延工期的天数应按合同中工期罚款的条款执行,鉴于工期延长并非完全施工单位单方面原因,建设单位也有一定的责任,且资料中显示建设单位现场负责人签字(未盖公章)确认的工期延长申请约为2个月,则可调整的施工竣工期为2011年2月延长至2011年4月,总工期调整为13个月(可调整的人工从2010年11月至2011年4月为6个月时间)。最后双方协商确定的调整方式为6/10×按实际工程量调整的人工差价。
3、针对地下车库砼添加抗裂抗渗防水材的问题,我方审计人员通过查阅标底及招标补充答疑,确认了标底因图纸没明确品牌及规格掺量暂未考虑此部分的费用,仅考虑S6的普通防水剂,在图纸会审时认可为SY-K品牌的外加剂。本着实事求是、客观公正的原则,我方认为SY-K添加剂增加造价合理,但SY-K兼有抗渗抗裂双重功能,应考虑扣除原标底普通防水剂S6的价格及所替代水泥掺量的差价。施工方同意我方处理意见。
4、针对外运土方运距的问题。本工程地下车库为大开挖施工,施工场地内无法堆放土方,外运土方量达8.5万方,且施工时间较长。我方在查阅建设单位提供的资料中发现,第一份外运土方运距签证为6.9公里,由建设单位、监理单位及跟踪审计单位共同签字认可;另一份施工单位提供的资料中外运土方的签证为10.3公里,仅有建设单位、监理单位签字,无跟踪审计单位签字确认。鉴于出现两种情况,相差金额达40余万元,我方审计人员为谨慎起见,按运土的起始点实际开车测量里程数,发现有两条可
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