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(四)构成工程造价各要素的主要变化 “09清单计价定额”施行5年以来,“09定额”是保持“04定额”造价总水平基本不变。从各方面反馈的情况分析,其造价总水平总体是符合市场实际的,但在构成工程造价各要素之间有的还存在与市场实际的差异,需平衡,个别定额项目存在纠错和消耗量水平的缺陷等不足,国家新的政策和规范、规定有所改变。因此,“15清单计价定额”在保持造价水平总体不大起大落(略有上涨或下降)的前提下,对“09清单计价定额”进行修正和完善。“15清单计价定额”与“09清单计价定额”比较,构成工程造价各要素的主要变化如下: 1.人工费 此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外,基本维持“09定额”水平不再变动,保持其科学性和真实性。其主要原因是,09定额人工消耗量的确定进行了改革,根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准,使定额项目人工消耗量普遍有不同程度的降低,纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象,基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。 1.人工费 此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外,基本维持“09定额”水平不再变动,保持其科学性和真实性。其主要原因是,09定额人工消耗量的确定进行了改革,根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准,使定额项目人工消耗量普遍有不同程度的降低,纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象,基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。 (1)人工单价变化情况 此次修编,根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)的有关精神,结合四川建筑市场实际,对人工单价调整如下: 1)房建(建筑工程)、市政(不包括市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程)、城市轨道交通工程(建筑工程)、园林绿化工程、房屋建筑维修与加固工程(建筑工程)、爆破工程、构筑物工程: 普工人工单价由35元/工日提高到60元/工日,技工人工单价由50元/工日提高到85元/工日。砼工其人工单价由45元/工日提高到75元/工日。 2)房建、房建维修与加固(装饰装修工程):普工由35元/工日提高到60元/工日,抹灰技工由50元/工日提高到85元/工日,细木工由65元/工日提高到120元/工日,其他技工由55元/工日提高到95元/工日。 3)通用安装工程(包括市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程、城市轨道安装工程及园林绿化安装)、城市轨道安装工程及园林绿化工程安装:普、技工综合由50元/工日提高到85元/工日。 (2)人工消耗量主要变化情况 1)砌砖工程,根据1993四川省劳动定额、2009年全国建设工程劳动定额,结合全省发布的实物工程量成本信息和施工现场调研资料确定人工消耗量。人工消耗量各册砌砖项目均有上调,平均上调幅度为25%左右。 2)房建单项措施项目中脚手架,根据市场反映和理论计算人工消耗量平均上调15%左右,装饰工程抹灰、找平及满刮腻子人工耗量上调20%左右;但块料地面、墙面及个别项目结合市场进行了相应下调。 3)安装工程的工业管道、给排水、消防管道工程由于现代建筑布置密集,交叉作业降效,结合全统定额水平和市场实际人工消耗量平均上调14%左右,针对安装工程的通信线路部分由于机械化作业程度提高,人工消耗量平均下调12%左右。 4)现场搅拌混凝土项目,人工消耗量与实物工程量人工单价相比平均下调20%。 5)基坑与边坡支护土钉、锚杆钻孔灌浆结合市场进行了下调-0.5%左右。 6)桩基工程现场灌注桩砼及商品砼与房建砼及商品砼项目进行平衡,平均下调32%左右。 7)园林绿化工程成活养护由于09定额是新补充项目,经验不足,根据市场检验和西南方苗木生长的环境,再参考兄弟省市的定额,对人工消耗量进行了25%~50%下调。 (3)定额人工费变化情况 由于定额人工单价的提高和总的人工耗量(个别调整除外)维持“09定额”不变,持平人工单价价差,14清单计价定额与09清单定额人工费比较,各专业其定额人工费综合测算变化如下: 1)房屋建筑与装饰工程其中:分部分项工程减少-5.24%,单价措施减少-0.36%; 2)精装饰装修工程分部分项工程增加4.17%; 3)安装工程下浮-2.41%; 4)市政工程中道路工程分部分项工程减少-6.96%;桥涵(梁)工程分部分项工程增加6.20%,单价措施增加3.57%;排水工程分部分项减少-0.76%,单价措
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