刺激民间投资：任重而道远.pdfVIP

刺 敏 民 间 及 灸 ： 住 重 而 道 逅 近 日 ， 国 家 发 改 委 提 出 了 一 份 旨在 鼓 励 和 促 进 民 间 投 资 的 “ ” 20 条 意 见 ， 其 中包 括 允 许 和 鼓 励 民 间 资本 投 资 电 信 、 金 融 、 城 市水 务等 垄 断性 、 公 益 性 领 域 ； 加 大 对 民 营企 业 的 融 资和 信 贷 支持 力 度 及 信 用 担 保 ； 明确 支持 和 引导 民 营企 业 进 入 科教 文 卫 等非 营利 性 领 域 ； 支持 拓 宽 民 营企 业 在 营利 性 行 业 的投 资力度 等 。 可 是 ， 民 间投 资启 动 ， 谈 何 容 易? 有数 据 显 示 ， 截 止 到 4 月 28 日 ， 第二 批 新 增 1300 亿 的投 资 中， 地 方 配 套 资 金 到位 率仅 为 30． 7 ％ 。 个 别 省 份 ， 地 方 配 套 资金 甚 至 不 足 10 ％ 。 尽 管 目前 四 万 亿 中央 政 府 投 资 已 经 初 见 成 效 ， 但 是 却 没 有带动 更 多的 民 间投 资。 如 果 没 有 民 营 投 资的 启 动 ， 中央 的宏 观 调 控 措 施 怎样 才 能 更 强 有 力 地 实施 ? 金 融 以 国 的 场 环 境 了 大 响 民 企 业 说 投 自 危机 来 ， 中 市 受到 很 影 ， 对 于 营 来 ， 资盈 利 预 期 不 明显 ， 加 上 经 济萧条 的情况 下 民企 融 资比 较 困难 ， 他 们 如 何 拿 出 资 金 来 支持 国 家经 济 的 回 暖 ? 今 年 前 四 个 月 ， 我 国财 政 收 入 下 降 了近 10 ％ ， 中央 财 政 收 入 的 降幅 更 大 ， 达 到 20 ％ 。 一 些 受财 政 收 入 下 降影 响 较 大 的地 方 甚至 采取 了 “ ” 刮 地 皮 的 方 式 ， 本 来应 该 引导和 鼓 励 民 间投 资 ， 结 果 又 开 始 加 重 对 民 营企 业 的税 费。 试 问这 样 的政 策怎 么 能 够刺 激 民 间投 资? 要 想 打 开 民 间投 资 的 大 门 ， 应 该 真正 做 到对 国企 和 民企 一 视 同仁 ， 不 应 该 让 民 营企 业 成 为 各 级 地 方 政 府 保 证 财政 收 入 的挤 压 来 源 ， 并且 给 予 民企 更 实 际 的政 策优 惠和 补 贴 ， 重 塑 民 营企 业 对 市场 的信 心 。 5 月份 的 经 济数 据 陆续 出笼 。 数 据 表 明 ， 在一 系列 宏 观 政 策措 施 的刺 激 下 ， 我 国经 济 已 经 出现 了积 极 的 变化 。 一 些 行 业 和 企 业 的生 产正 在慢 慢 恢 复 ， 市场 信 心 提 升 ， 经 济活 跃 程 度 有所提 高， 国 内需求持 续提 升 ， 股 市、 房地 产 市场 交 易量 也 逐 步 扩 大 。 但 是 ， 在 内需呈 现 升温 态势的 同时 ， 外需仍 然持续萎缩 ， 进 出 口 额 继 续下 降。 从 世 界 范 围 来看 ， 经 济 尚未 完全 稳 定 ， 短 期 内不 应 该 过 分 乐观 。 同 时 ， 我 国 经 济 已 出现 平稳 回 暖 的积 极 变 化 ， 但 基 础 尚不 稳 固 ， 完 全 摆 脱 危 机 的 影 响 仍 面 临 很 大 困难 。 特 别 是 ，