《区域发展与区域规划：理论·方法·实践》06.pdfVIP

维普资讯 第 t5卷 第 4期 地 理 研 究 Vo】 tj，No 4 1996年 12月 GEOGRAPH1CAI RESEARCH Dec ，l996 嚏一 山东省可持续发展指标体系初步研究 毛汉英 7·j (( 国家计划委员会 地理研究所 北京 】1【(]11)]) ! 竺 地理研 北京1I1(I1l；1) ． ^ ji角 要 山东省作为我国沿海地区经济发展较快的省区之一，无论从自然条件、经济发展的区 域差异，还是从当前发展中所 面临的人 口、资源及环境问题 ．在全国均具有较强的代表性与典 型性 ·可作为研究中国可持续发展 的 ，r“缩影”。本文探讨 丁建立可持续发展指标体 系的基本 原则、山东省实施跨世纪可持续发展战略的主要思路 ，在此基础上提出了指标体系的基本框架 及 实际应用 ． 关键词 省， 可 遣堡堕 渐友’良 1 问题 的提 出 自1987年 世界环境与发展委员会”(WCED)的研究报告 《我们共 同的未来≥中．首 次提出 “可持续发展是既满足当代人的需要 ，又不对后代人满足其需求构成危害的发展”以 来．可持续发展作为规范人类社会活动的一种方式 ．El益为越来越多的人所接受。国内外 各方面学者从 自己的专业出发，正在对可持续发展的各个层面进行研究。但有一个共 同的 问题是任何一个学者所不能回避的，即：如何定量地衡量可持续发展．或者更具体些，是 如何建立一套能量度可持续发展的指标体系。由于持续发展过程是地球表层不同尺度区域 空间内诸多社会、经济、自然要素相互作用、协 同耦 合的过程，加之具有复杂性 、非线性、 开放性和动态性等特点．使得对其发展过程的定量描述十分困难 。近年来 ，各国学者从经 济的、生态环境的和社会的角度对可持续发展指标体系进行了广泛研究，但 由于各国的具 体情况不同，指标体系的侧重点和 内容也不相 同，l994年联合国可持续发展委员会要求各 国制定既反映可持续发展普遍规律、又适合本国特点的指标体系。 2 建立可持续发展指标体系的基本原则 综合 80年代末以来国内外学者在研究区域 PRED协调发展、区域社会发展、区域人文 发展 、区域资源与环境承载力等方面的研究成果 ，区域持续发展指标体系必须具备描述解 释功能、评价功能及预警功能 ，在建立区域可持续发展指标体系时必须遵循以下原则 ： 国家 自然科学基金资助项 目 收稿 日期：1996—05—21．收到修改稿 日期：1996一O8一l5 维普资讯 4期 毛汉英 ：山东省可持续发展指标体系初步研究 2．1 科学性原则 指标体系一定要建立在科学的基础之上，能较客观和真实地反映系统发展的状态，各 个子系统和指标间的相互联 系，并能较好地量度区域可持续发展主要 目标实现的程度 2．2 可行性 (可操作性)原则 指标体系中的指标 内容应简单明了，容易理解，通常 人均 、百分比、增长率、效益 等表示 ，并具有较强的可 比性 。而且这些指标要容易获取 ，不必再为此作大量调查。 2．3 层次性原则 区域可持续发展是一个复杂的巨系统 ，它可分解为若干较小的亚系统 ，亚系统又可分 解为若干子系统 因此 ，可持续发展指标体系通常由3—4层构成。越往上，指标越综合 ； 越往下 ，指标越具体 2．4 完备性原则 要求指标体系覆盖面较广，能综合地反映影响区域可持续发展的各种因素，如 自然资 源利用是否合理，经济系统是否高效 ，社会系统是否健康 ，生态环境系统是否向良性循环 方 向发展 ．以及