2015年操作手册(地级)4月17日.docVIP

全国文明城市测评体系（2011年版） 测评操作手册 （适用于地级城市）目 录 操作说明 2 材料审核操作手册 3 说 明 4 表一：待审材料索引表 6 表二：待审材料记录表 13 表三：材料审核测评表 44 实地考察操作手册 53 说 明 54 表一：实地考察地点（单位）申报表 56 表二：实地考察操作表 58 表三：“窗口”行业考察操作表 78 全国文明城市测评调查问卷................................... 84 一、问卷样本 84 二、问卷发放、统计方式 90 听取汇报、网络调查操作手册............................ ......................................................91 说 明..... 92 表一：听取汇报测评表 93 表二：网站网址申报表 96 表三：网络调查测评表 97 主要指标解释................................................................................................... 101 操作说明 一、《全国文明城市测评体系》（2011版）采用 “材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”、“网络调查”、“整体观察”六种方法采集数据。这些方法在测评体系中具有互补的功能，以更全面系统地采集测评数据，保证对文明城市客观合理的测评。 二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程： 三、测评组在完成实地考察后，先共同完成听取汇报的测评，然后分成两个小组，分别负责材料审核及网络调查、问卷调查工作。材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和网络调查的具体操作办法分别见相关的说明。 四、测评组在进行实地考察、问卷调查等项测评工作的同时，还应对城市形象进行整体观察，经集体讨论，共同确定申报城市整体形象的分值。 实地考察操作手册 申报城市_________________ 测评日期_________________ 说 明 一、实地考察操作手册包括三个操作表。表一：“实地考察地点（单位）申报表”；表二：“实地考察操作表”；表三：“‘窗口行业’考察操作表”。表一由申报城市填写，表二、表三由测评人员填写。 二、实地考察范围限于建成区（测评内容“Ⅲ-123以城带乡，联动发展”除外）。 三、实地考察的具体方法有三种：一是实景（情）模拟验证，如拨打法律服务热线等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如去社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。 四、实地考察工作流程 1、地点（单位）申报 申报城市按要求网上填写“实地考察地点（单位）申报表”，同时向测评主管部门提交纸质“实地考察地点（单位）申报表”2份、“城市地图册”3份。 2、地点（单位）选取 实地考察地点（单位）分为两类：一是须申报的地点（单位）；二是不须申报的地点（单位）。对于申报的地点（单位），由电脑随机选取待考察的地点（单位）；对于不须申报的地点（单位），由测评人员随机选取待考察的地点（单位）。 3、分组 测评人员在“城市地图册”上标出待考察的地点（单位），设计合理的考察线路（线路尽量不重合），分组（每组2人为宜）承担相应的考察任务。如根据待考察地点（单位）类型，可分为公共场所小组、社区小组、“窗口”行业小组等。 4、实地考察 实地考察工作小组根据表二、表三中的考察标准及方法要求，进入待考察地点（单位）的现场进行考察，一般在4个工作日内完成考察工作。 5、考察记录 测评人员在表二、表三的“考察记录”栏中记录被考察地点（单位）的名称、时间、地址、考察情况。 6、结果评定 测评人员根据考察记录的情况，对照考察标准，作出“符合”或“不符合”的评定，并将评定结果填入“结果”栏中。  表一：实地考察地点（单位）申报表 请填写下表，并将如下材料交测评主管部门： 1、城市地图册3份； 2、市民服务热线电话号码：___________； 3、法律服务热线电话号码：___________； 4、劳动者合法权益维权举报电话号码：___________； 5、测评工作联系电话：___________。 序号 类别 数量要求 名称 详细地址 联系电话 主干道 10条 非主干道 20条 主要交通路口 20处 主要商业大街 5条 “百城万店无假货”活动示范街 全部 长途汽车客运站（火车站） 全部 集贸市场（1000平方米以上） 全部 市级文物保护单位 全部 青少年宫（青少年活