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创建优质服务县动员会发言稿 同志们： 这次会议是在全县上下深入贯彻党的十七届五中全会、省委 届 次全会的新形势下，经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实全区人口和计划生育工作会议精神，总结年全县人口计生工作，安排部署年的人口计生工作。稍后，县委 书记将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲五点意见。 一、全区人口和计生工作会议主要精神 全区人口计生工作会议于 月17日在铜仁召开，参加会议的有各县（市、特区）委书记、县（市、特区）长、分管副县（市、特区）长、人口计生局局长、计生协会会长、执行副会长、各乡镇党委书记、地直部门负责人。地委、行署主要领导、分管领导，人大地工委、政协地工委联系领导和地区人口计生工作领导小组副组长出席会议。 会议的主要精神是：总结回顾“”时期全区人口计生工作，特别是年全区人口计生工作进展情况，分析判断我区人口计生工作面临的形势，安排部署年的人口计生工作。会议提出，我区“”时期人口计生工作取得了四条基本经验，存在四个方面的主要问题，当前和今后一段时期必须坚持和完善四大机制，抓好四项工作和措施的落实。 取得的基本经验：一是根据党的“实事求是”的思想路线，坚持从实际出发，正确判断我区计生工作的阶段性特征，强调现阶段我区人口计生工作的主要任务是努力控制人口数量，稳定和降低生育水平。二是坚持求真务实的工作作风，实行了“一票否决”，开展了“手术打假”等治理工作，促进了人口计生工作真抓实干。三是探索建立了计划生育全程管理服务的工作新机制。四是推行申请人民法院强制征收社会抚养费，扎实推进人口计生依法行政工作，初步形成了依法行政、文明执法的新局面。 存在的主要问题：一是降低生育水平的任务仍十分艰巨；二是出生人口性别比仍然偏高；三是计生工作常抓机制尚未真正建立；四是部门配合、齐抓共管的综合治理机制尚未真正形成。 必须坚持和完善的四大机制：即坚持和完善“书记抓、抓书记”的领导推进机制；坚持和完善“任务落实到人，责任追究到人，严格考核，奖惩结合”的工作落实机制；坚持和完善“政府主导、部门配合、齐抓共管”综合治理机制；坚持和完善财政持续增长的投入保障机制。 要抓好四项工作和措施的落实：一是要把从严控制政策外多孩生育摆在更加突出的位置，进一步夯实统筹解决人口问题的基础。要强化绝育手术的落实，强化妇检和随访管理；二是要以孕产期全程服务为抓手，进一步强化出生人口性别比综合治理，确保出生人口性别比控制在112以内；三是要建立出生缺陷综合干预机制，提高出生人口素质；四是要完善流动人口综合治理机制，提高流动人口计划生育管理水平。 二、肯定成绩，正视不足，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感 年，全县人口和计划生育工作在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，在省、地人口计生业务主管部门的关心和帮助下，紧紧围绕“稳定、提高、统筹”六字方针，以稳定低生育水平、提高符合政策生育率为中心，以控制政策外多孩、综合治理出生人口性别比偏高、强化三基本建设、认真抓好全程管理服务工作为重点，着力抓好依法行政、优质服务、宣传教育、利益导向、流动人口管理和村（居）民自治工作，规范社会抚养费征管用，创新考评机制，全面完成了人口计生工作各项任务目标。 （一）人口计划全面完成 年全县常住人口出生率为10.31‰，符合政策生育率为94%，比上年上升2.6个百分点；流动人口符合政策生育率77.9%，比上年上升18.1个百分点；出生婴儿性别比降至112.9，所有人口政策外多孩率为6.8%，比上年下降3.8个百分点，均控制在年度责任目标以内；完成绝育手术3019例，占年任务的111.8%，其中女性绝育1654例，女性绝育比例为54.8%，比上年同期增加16.3个百分点；落实纯女户绝育手术233例，比上年增加了81例，其中落实二女户绝育168例，比去年增加了57例，全县纯女户绝育措施取得历史性突破。 （二）推进重点工作初见成效 一是强势推进计划生育全程管理服务，建立人口计生工作常抓机制取得明显成效。计划生育全程管理服务工作得到了省委、省政府和地委、行署的充分肯定，分别于4月22日和12月1日在我县召开了全区计划生育全程管理服务工作推进会和全省计划生育全程管理服务工作会。 二是有效落实出生人口性别比综合治理措施，出生人口性别比实现高位回落。对10例男婴和11例女婴死亡进行了追踪调查，对20个乡镇所有民营医院、个体诊所、非法行医者、药品批发及零售企业等“两非”行为进行了重点整治。全年清理医药店120家，立案12件，结案12件。 三是实行流动人口计划生育“一盘棋”管理，流动人口符合政策生育率有所提高。通过认真组织和加强督促，圆满完成了2880条流动人口计生信息核查反馈工作。 四是以社会抚养费非诉案件申请人民法院强制执行为切入点，计划生育依