创新土地利用规划服务城乡一体化建设201312338101258145.docVIP

创新土地利用规划服务城乡一体化建设 摘要：本文在分析土地利用规划与城乡一体化建设二者互动关系的基础上,结合现行规划的不足,从指标安排、用地布局、规划层次、规划衔接等四个方面提出新一轮土地利用规划的创新之处,以期更好地促进城乡一体化建设。 　　关键词:土地利用规划;城乡一体化;创新 推进城乡一体化,统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求。党的十七大和十七届三中全会在新的历史起点上明确提出统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,要求建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,以促进国民经济更好更快地发展。城乡一体化建设包括布局一体化、产业一体化和社会保障一体化等,其顺利实施需要各相关职能部门的积极参与。作为与之联系较为紧密的国土管理部门,需发挥其重要的促进作用,在新一轮土地利用总体规划修编当中统筹考虑城乡一体化建设问题,通过城乡用地结构及布局的有效优化来引导城乡一体化建设发展。 　　本文主要从土地利用规划与城乡一体化建设的关系分析入手,提出新一轮规划修编创新的思路和主要目标,并就如何在新一轮规划修编当中推进城乡一体化建设提出针对性政策建议。 　　 　　一、土地利用规划与城乡一体化建设的关系 　　 　　(一)土地利用规划保障城乡一体化建设用地,引导城乡合理布局。作为统筹区域范围内土地资源利用的综合性规划,土地规划是城乡一体化建设的重要指导,也是城