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烟草专卖局工作总结及下年工作计划
烟草专卖局工作总结及下年工作计划
2013年,市烟草专卖局(分公司)在市局党组和市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力配合支持下,围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务,认真贯彻落实“以培育品牌为重点,重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”行业目标任务,坚定信心不动摇,坚持目标不松懈,更加注重品牌建设,更加注重市场规范,更加注重自身建设和基础管理。通过全体干部职工的共同努力,较好地完成了年初既定工作目标任务。现将2013年的主要工作总结如下:
一、强化市场监管,提高执法成效,积极维护区域卷烟经营秩序。
在专卖监督管理工作方面,按照“权责法定、属地管理”的原则,切实履行监管职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢固树立“全面市场、全面监管”的观念和专卖管理工作服从服务于中心任务的观念,始终保持打假破网高压态势,着力完善辖区市场动态监管模式,积极探索文明柔性执法工作,形成行政执法和行业自律相结合的双向管理模式,确保辖区市场规范、有序,,发挥了专卖保驾护航的作用。
一是始终保持打假破网高压态势。认真贯彻“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作方针,强化案件经营意识,细致摸排案件来源,突出重点对象和重点线索,积极运用联合执法机制,加强与公、检、法的联系协作,认真分析案情,研究案件侦查方式,随时保持案件发展情况的信息互通,锲而不舍地经营案件,舍得投入人力、物力和财力,加大对嫌疑人、嫌疑仓库和嫌疑车辆等目标的监控,及时掌握案件线索,选择抓捕时机,决不放过案件侦破的机遇。今年先后组织实施了“冬季会战”、“闪电行动”等3次大规模集中整治活动,出动稽查人员1652人次,全年共查获各类案件281起,查获违法卷烟16531条,总案值385万元,累计罚没款36万元。12月份,我局与工商、公安联合开展整治无证经营卷烟重点户的专项行动,共检查无证重点户40余家,立案查处11起,涉案总值16.7万余元。
二是继续完善“重心下移”内管机制。内管办紧紧围绕“注重自律、提高效率”两大课题,认真落实“全面覆盖,良性互动,注重实效”的内管工作模式,促使各流程、各环节在思想上更加重视,在行动上更加自觉,在标准上更加严格,在整改上更加主动,在工作上更加规范。上半年,在重新梳理和健全内管工作制度的基础上,内管办出台了《“三员”动态反馈工作制度(试行)》,强化基层服务站对辖区零售大户监管、许可证信息监管和配送监管职能。全年在客户服务系统“三员”信息反馈板块中共发起“三员”信息302条,共处理预警695条,经过调查排除后无异常情况发生。内管办通过对辖区经营户卷烟销售情况进行监督检查,保证了“100% 入网销售、100% 落地销售、100% 入户销售”。
三是深入开展柔性执法试点工作。为了构建管理、服务、执法三位一体的行政执法模式,发挥烟草专卖“柔性执法”的感召作用,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,坚持切合实际、求真务实的原则,积极推行权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作体制,以未在当地烟草专卖批发企业进货案件查处和“天价烟”专项整治工作入手,在职责定位、工作流程、数据传递、完善配套制度等方面进行积极探索,切实促进全市专卖执法从管理服务型向服务管理型转变。
四是积极提高“三个依法”建设水平。以加强依法行政、公正执法为重点,以加强法律监督、法律服务为保障,不断强化依法行政、依法管理、依法生产经营这“三个依法”运作机制,建立和完善了行政执法责任制体系,严格执行省局案卷文书制作标准,实现了“合理行政、人本行政、科学行政”的目的,最大限度保证行政相对人的合法权益。连续四年获评为“市度优秀行政执法案卷”称号。聘请了第一批36位零售户为烟草行风监督员,邀请零售户监督、检查、指导我们的专卖执法工作。同时,加强日常宣传,通过宣传栏、座谈会及日常走访检查等形式,大力宣传烟草专卖法律法规及行业相关政策。通过开展各种形式的舆论宣传,有效提高了广大人民群众对烟草专卖相关法律法规的认识,增强了广大人民群众抵假防假的意识,营造了良好的打假打私社会舆论氛围。
二、狠抓零售终端,着力客户服务,努力提高卷烟营销工作水平。
我局(分公司)以基层服务站“三创三先”主题竞赛为契机,认真贯彻“与客户共创成功”理念,积极推进制度流程建设、零售终端建设、服务品牌建设,不断更新观念,创新方法,落实措施,细化管理,不断借鉴和吸收新经验、新做法,大力提升网络建设和运行水平,有力地推动了各项经济指标的全面实现。2013年实现销量5.1万箱,同比增长2.28%;税利3.8亿元,同比增长10.44%;销售收入12.8亿元,同比增长12.1%。国家局全国性重点骨干品牌销量同比增长17.81%,销量比重达到85.20%。
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