山东省齐河县失地农民问题的研究.pdfVIP

摘 要 随着社会经济的发展，尤其是市场化、城市化进程的加快，被征用的农村土 地数量在不断增加，失地农民也越来越多。由于体制、管理和自身素质等多方面 的原因，一部分农民失地又失业，成为新的弱势群体，影响社会的稳定。如何使 失地的农民保持原有的生活水平不下降，使他们过上长期稳定的生活，是发展经 济、稳定社会、协调城乡发展的重要问题。本文从山东省齐河县的失地农民入手， 探讨失地农民的问题。文章通过问卷调查法和访谈法，了解齐河县失地农民的基 本情况，了解他们所面临的问题和想法，在此基础上寻找解决问题的思路和方法。 通过调查研究发现齐河县土地征用制度存在种种缺陷，首先是土地征用制度存在 严重的缺陷，法律规定不完备，导致征地权力运用不规范；土地征用范围不明， 公共利益扩大化；土地征用程序不合理，没有给农民提供充分参与博弈的机会， 从而损害了农民的利益。其次，土地补偿的标准低、补偿方式单一、失地补偿费 用分配不合理，损害了农民的利益表达和诉求权利，使他们成为 “种田无地， 就业无岗，低保无份”的新弱势群体。再次，农村社会保障制度尚未形成一个完 整的体系，覆盖面小、保障水平低；社会保障费用缺乏，筹资渠