小城镇建设用地指标配置研究20081030484546562.pdfVIP

第 卷 第 期 西 南师 范 大学学报 （自然科学版） 年 月 ! # !$$! %! ’( ) ! *’ ) # +’,-./( ’0 1’,234562 738./ *’-9/( :.8;5-682 （*/2,-/( 1=85.=5 ） 5= ) !$$! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文章编号： （ ） %$$$ ?@% !$$! $# $A$ $@ 小城镇建设用地指标配置研究! 邱道持， 廖万林， 廖和平 西南师范大学资源与环境科学学院，重庆@$$%? 摘要：分析了我国小城镇建设用地指标配置的现状及其存在的问题以及影响小城镇建设用地指标配置的因素，对 小城镇可持续发展的建设用地指标配置模式进行了探索性的研究，提出了小城镇建设用地指标配置的总量控制模 型、结构控制模型和速度控制模型) 关 键 词：小城镇；建设用地；指标配置 中图分类号： 文献标识码： !#$ % 随着《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发［ ］ 号）的深入贯彻执行以及 !$$$ %% 我国社会经济的持续快速发展，我国城镇化进程日益加快) 在快速的城镇化进程中，小城镇得以迅速发 展，城镇经济实力日益增强，人口集聚效应逐渐显化，用地规模不断扩大) 在小城镇用地规模扩张的过程 中，如何根据城镇社会经济发展需要和城镇土地利用总体规划，编制小城镇建设用地计划，配置建设用地 指标，实现小城镇建设用地规模、速度、结构的合理安排，使小城镇走上可持续发展的道路，是当前急待 研究解决的课题) 本文从我国小城镇建设用地指标配置的现状分析入手，找出其存在的问题，探讨影响小 城镇建设用地指标配置的因素，建立小城镇可持续发展的建设用地指标配置模式) ’ 城镇建设用地指标配置现状 ［］ % 目前，控制城镇建设用地指标的标准规范主要有 个，即《城市用地分类与规划建设用地标准》 （中 B ［］ ! 华人民共和国国家标准 ， 年，以下简称《城规》）、《村镇规划标准》 （中华人民共和国国家 CD+%B E A$ %AA% 标准 ， 年，以下简称《村规》）以及《县级土地利用总体规划编制规程》（中华人民共和国行 CD?$%FF E AB %AA@ 业标准［ ］国土［规］字第 号，以下简称《总规》） 三大标准规范都是根据当时城镇人均建设用地的现 %AA %@$ ) 状水平，按照 “现状水平低，则规划标准低；现状水平高，则规划标准高”的原则，提出了相应的建设用 地规划控制指标体系 三