惠州市小城镇建设的现状、问题与对策20081030483359140.pdfVIP

( ) 第 22 卷第 5 期 惠州学院学报 社会科学版 Vol 22No 5 　　　　　　 　　　　　　 2002 年 10 月 JOURNAL OF HUIZHOU UNIVERSITY Oct 2002 惠州市小城镇建设的现状、问题与对策 刘　源 ( 惠州学院政法系 　广东 　惠州 　516015) 摘 　要 : 本文分析了惠州市小城镇建设的现状及存在问题 , 提出了加快惠州市小城镇建 设的对策和建议。 关键词 : 惠州 ; 小城镇建设 ; 现状 ; 问题; 对策 ( ) 中图分类号:TU984 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1671 - 5934 2002 05 - 0064 - 05 　　发展小城镇是带动农村经济和社会发展 　　一、惠州市小城镇建设的现状及 的一个大战略。发展小城镇对于调整农业和 存在的主要问题 农村的经济结构 , 全面提高农村经济的整体 素质和效益 , 加快农村剩余劳动力的转移 , 　　1 、小城镇数量快速增长 , 但人口规模 繁荣农村经济 , 开拓农村市场 , 提高农民收 偏小。 入 , 改变农民的生活方式 , 打破城乡二元经 改革开放以来惠州市小城镇数量增长较 济结构 , 促进农村现代化具有重大意义。 快 , 目前有84 个建制镇 , 1 个瑶族自治乡. 改革开往以来 , 惠州市小城镇的建设和 但城镇人口偏少。2000 年 , 惠州市每个镇 城市化水平有了很大地提高 , 取得了显著的 居住在城镇的平均总人口 15057 人 , 人口 5 成绩。城镇的数量和质量都有了明显的提 万人以上的仅有 6 个 , 不满 1 万人的有 61 高 , 迅速崛起的一批经济实力较强 , 设施配 个 , 人口最少的芦洲镇仅有 476 人。小城镇 套 , 环境优美的小城镇。但是惠州市的城市 非农业人口比重偏低 , 平均每个镇的非农业 化水平仍落后于工业化水平。2000 年 , 惠 人口为 7338 人 , 小城镇非农业人口占镇区 州市城镇人口占总人口的比重为 5166 % , 总人口的比重为 48 7 % 。可以说 , 惠州市 低于全省 55 %的平均水平和珠江三角洲的 建制镇除县城镇以外 , 没有几个上等级、上 平均水平 , 与广东省提出的 2010 年珠江三 规模的小城镇。人口规模远远小于土地规 角洲的城市化水平要达到 70 %仍有较大差 模 , 难以形成人流、物流、信息流的交汇 , 距。农村城镇化的滞后已成为制约惠州市经 不利于商机的产生 , 导致城镇资源聚集力 济持续发展的瓶颈 , 为此 , 惠州市必须把加 低 , 公用基础设施的规模效益难以发挥 , 制 快小城镇的建设与发展作为“增创新优势、 约了城市第三产业的发展