财政法基本理论问题研究回顾与探析.pdfVIP

年第 期 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!江 西 财 经 大 学 学 报 ， !# ! !)8! !# 总第 期 %’()*+ , %-*)./- ’)-01(2-34 , ,-)*)51 *)6 15)7-52 $! 29:;= )8$! 财政法基本理论问题研究回顾与探析 王 源 扩 （安徽大学 法学院，安徽 合肥 !$$?） 摘 要：财政法制的完备需要财政法学理论研究的深化，而理论研究的深化必须从已经取得的成果开始。本文 在陈述作者对财政概念认识的基础上，概述了我国财政法学文献对财政法的内容体系、地位和基本原则问题的研究状 况，并通过分析对这些问题提出了作者的观点；文章还对外国财政法学文献在我国的译介情况作了简要介绍与评论。 关 键 词：财政；财政法；财政法制；基本理论 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 6I!!8! * ?J!IK! !# !DIK 当前，我国的财政法制建设不仅面临着基础比较薄弱 赋予多种意义。首先，财政可以是指一种活动，即政府代 的困境，而且正处于社会主义市场经济体制逐步完善的快 表国家或凭借其社会代表身份，基于国家权力参与国民收 速变革过程之中。同时，随着依法治国基本方略的日益深 入分配的行为。作为活动或活动过程来看的财政，强调了 入人心，依法行政、政府依法理财，也必然会逐步成为新 国家的特殊主体地位和财政的意志性特点。现代西方财政 世纪的时代潮流和人民群众的强烈愿望。本文的目的，是 学中的公共选择理论，其主要特点就是把财政作为政府有 通过对我国财政法基本问题研究状况的回顾，探讨在新的 意识的甚至经济人性质的选择活动加以研究。活动或行为 历史条件下我国财政法制建设应当解决的基本理论问题， 意义上的财政，是财政法规范的对象。 为此将首先阐明作者对财政概念的认识，以作为探讨其他 其次，财政可以是指一种制度，即财政活动据以运行 财政法制基本问题的前提，然后将依次回顾和分析我国法 的机构和规则体系；作为制度来看的财政，突出了财政活 学界对财政法的内容体系、地位和基本原则等问题的研究 动的规范性和有序性，构成了财政法的主要内容。 状况，以期对我国财政法学研究的深入和财政法制建设有 再次，财政还可以是指一种社会关系。作为社会关系 所裨益。 来看的财政，既可能是指从过程来看的国家机关之间以及 一、财政的概念问题 它们与财政行政相对人之间，在财政活动过程中发生的相 互制约的或管理性质的社会关系，即财政行政关系；也可 从词源和语词形式方面来看，据前苏联学者考证，财政 能是指从财政分配结果来看的各种主体之间的经济利益分 一词来源于拉丁语中的@;AB;C 一词，?$?# 世纪时意大利使 配关系，即财政经济关系；还可能是两者兼而有之。本文 用这个词表示按期义务缴款； 世纪时法国把义务缴纳国税 ?D 认为，无论是哪一种财政关系，都是财政法规范或调整的 称为财政，以后逐步被各国使用，成了国家为完成其职能而