基于DEA—TOBIT水环境管理效率研究.pdfVIP

决 策 参 考 基于DEA—TOBIT水环境管理效率研究 黄森慰 ，张春霞 (福建农林大学a．人文社会科学学院；b．可持续发展研究所，福州 350002) 摘 要：有效的水环境管理是解决污染等水环境问题的重要途径。文章在介绍了中国水环境现状的基础 上，以省域为单位 ，以环保部设在全国13大流域 ，26个省(市)、自治区，共 103个点位的水质监测数据，采用 DEA—Tobit两步法，研究了中国当前水环境省域管理效率情况及影响因素，并提 出相关对策建议，力图为进一步 提高水环境管理水平提供理论依据。 关键词：水环境 ；效率；影响因素 中图分类号：F062．1 文献标识码 ：A 文章编号：1002—6487(2013)03—0051-04 供需矛盾与水污染排放等水环境问题既是经济本身 个DMU，具体模型见下式(魏权龄2004)。 的问题，同时也是管理的问题。水环境问题直接原因来 自 Imax(／zYo-／1o) 经济增长、人 口增加导致的，但是经济、人 口、环境都可以 {s．f． 一 +／1o≥0，一1，2，…72 通过管理进行调整，通过高效率的管理可以实现经济、社 I Xo=1，f．O≥0，≤O，06E 会与环境的可持续发展。本研究以省域为研究单位，力图 式中：xl、Y，分别表示决策单元 (DMU)的输入向量和 通过研究中国省域水环境管理的效率，找出水环境管理效 输 出向量 ，j=l，2，…，n，均为已知数据 ；∞为投入项权重向 率现状及影响因素，为提高中国水环境管理效率提供依 量 ， 为产出项权重 向量 ；Y。：Yjo’1≤ ≤r／； 。= jj【， 据 。 1≤扎≤，z。 1 研究方法 2 水环境管理效率DEA分析 水环境管理是一个多投入多产出的管理系统，学界 目 2．1 效率测算投入指标选择 前主要采用成本效率分析法、层次分析法、和数据包络分 在投入方面，本研究从水环境管理所需的人员、资金、 析 (DEA)等方法进行研究。本研究应用产出导向的CCR 设备和条件 四个角度选取投入指标。 模 型 (Output—CCR)和 投 入 导 向 的 BCC模 型 (In— 人员是水环境管理的基础投入要素，管理活动是 由人 put—BCC)。DEA方法适用于多输出一多输入的有效性综 进行的。在 中国，水环境管理主要由政府主导，管理直接 合评价问题，在处理多输出一多输入的有效性评价方面具 主体为中华人民共和国环保部。具体指标方面，本研究选 有绝对优势。但由于DEA测算出的效率值处于0-1区间， 用水利、环境和公共设施管理业从业人员数代表。 因此采用双限制Tobit回归分析效率值的影响因素是 目前 资金是管理活动的另一个基础投入要素。公共管理 通用的、成熟的分析方法。CCR模型： 的基础条件是资源的投入，资金是公共管理活动的基础资 源 。目前水环境管理资金的投入主要来源于国家财政资 min s j=l 十)] 金，此外还有部分行政事业收费。 设备投入是水环境管理的必要条件是设备的投入 。 ∑ +一一鼢o 特别是对于工业废水，没有先进的治理设备，水环境治理 很难进行。这也是中国在水环境管理领域的主要瓶颈。