加强城管行政执法队伍正规化建设的探索与思考.pdfVIP

研究_l最 讨 0临海市城市管理行政执法局 赵海平 加强城管行政执法队伍正规化建设的探索与思薏 随着经济社会的不断发展，民主法制 日臻完善，城 项工作任务的重要保证。城管行政执法工作具有 市管理行政执法工作面l临的形势随之发生变化。坚持依 质和特点，必须依靠强有力的组织保障和纪律保 法行政、文明执法，构建和谐城管是时代赋予城管行政 此 ，正规化建设是必由之路。必须要建设一支 执法工作的新要求。如何适应新形势，开创城管行政执 中、统一指挥、反应迅速、协调灵活的高素质队臼 法工作新局面?笔者认为建设一支高素质的城管行政执 则一支松松垮垮、毫无战斗力的队伍，是很难适应 法队伍是必由之路。 的城管行政执法工作的。因此，加强城管行政执 一 、 充分认识加强城管行政执法队伍正规化建设的 正规化建设势在必行。 重要性 二、加强队伍正规化建设的几点建议 加强城市管理行政执法队伍正规化建设是新时期城 如何加强城管行政执法队伍建设，增强队伍 市管理的必然要求，是严格执法、文明执法、执法为民 力和战斗力，造就一支高素质的城管执法队伍，捏 的关键，是依法行政的根本和保障。 政府和城管执法部门面前的重要课题。现笔者就 (一)正规化建设是城管队伍建设发展的需要。随 作实际，谈以下几点建议： 着经济的发展、社会的进步以及政府职能的转变，各地 (一)抓学习，提高政治理论素养。建立健全 纷纷成立了城市管理行政执法局 ，作为市政府工作部 制度，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 门，相对集中行使城市管理领域的行政处罚权。由于这 理论和三个代表重要思想，全面落实科学发展观。 支队伍起步晚，组建时间短，人员成份复杂且素质参差 树立全心全意为人民服务的思想，不断加强世界 不齐，在面对职能转变后点多、线长、面广、量大的工 造，做到爱岗敬业、乐于奉献。认真学习法律、注 作任务时，就显得力不从心，捉襟见肘。这就要求我们 相关的业务知识，不断提高政治理论和业务水平。 必须加快队伍的正规化建设，打造一支政治合格、业务 (二 )抓教育培训 ，不断提高管理水平和业 精通、作风过硬、纪律严明的高素质队伍，不断适应新 质。制定培UflN度和培训计划，确保培训工作在利 形势、新变化。 人员、经费上得以保障。在形式上可以采取封闭斌 (二)正规化建设是依法行政、公正执法、文明执 中培训或走出去和请进来相结合的办法，学习外单 法的关键。 “依法行政、公正执法、文明执法”是现代 先进经验和好的做法。通过教育培训和学习先 城市管理行政执法工作理念的应有之义，只有不断加强 验，着力培养 “六种能力”，即提高依法行政能力 城管行政执法队伍正规化建设，才能牢牢把握住城管执 高依法执法能力、提高做思想政治工作的能力、提 法的正确方向，并取得实效。一方面城管执法体制的规 理各种社会矛盾的能力、提高高效完成各项工作任 范化可以约束队员严格按照法律、法规办事；另一方面 协调能力、提高准确流畅的文字 口头表达能力； 执法程序规范化确保了城管执法的公正、公平。 “七种意识”，即敬业意识、创新意识、模范意识 (三)正规化建设是提高队伍战斗力和出色完成各 务意识、廉洁意识、效率意识、形象意识。 ； 一 (三)抓制度建设，提高队伍的纪律性和 自觉性。 层面上筑牢腐败防线。三是不断强化队伍作风建设。设 俗话说： “没有规矩，不成方圆”。完善的制度是管好 立群众举报箱，严格查处各种工作不作为、乱作为行 队伍的保证。如果一支队伍没有完善的制度以及铁的纪 为，发扬勤政为民、秉公执法、廉洁 自律的良好作风。 律，那将是一盘散沙，毫无战斗力可言。因此，要不断 (六)开展争先创优活动，树立典型和榜样。榜样 完善各项制度，建立健全考核体系，使大家都能做到有 的力量是无穷的，在 日常管理工作中，要切实发挥树立 章可循、有规可守。在抓制度建设时要注重制度的稳定 典型的作用，在城管系统内开展 “三争”活动：争创先 性、公平性、可操作性及民主性。同时实行层级管理， 进中队、争当优秀执法队员、争