政治与行政二分理念下行政法再认识.pdf

论 文 摘要 美国著名的行政法学家——弗兰克·J·古德诺先生的《政治与行政》一书 中所阐释的二分理念是对三权分立观点的极大冲击，这些思想不仅在当时引起了 人们对建立在三权分立原则之上的行政体制的反思，对后世行政法学的研究更是 产生了极其深远的影响。 本文在参考大量文献资料的基础上，从古德诺《政治与行政》一书入手，对 政治与行政二分法下的行政法的诸多内容进行了基本分析，并以此为基础提出了 用政治与行政二分理念中的精华来完善指导我国的行政法治建设。 从总体结构上来看，本文共分为引言、正文和结语三个部分，主要内容如下： 引言部分介绍了政治与行政二分法产生的时代背景，政治与行政二分法的具 体内涵以及政治与行政二分的深远意义，引出了本文的研究内容——政治与行政 二分理念下的行政法再认识。 正文部分从四个方面纵向立体的展开了对政治与行政二分理念下的行政法 再认识的探讨。首先，厘清了政治与行政二分理念下行政法的涵义；其次，进一 步分析了政治与行政二分理念下行政主体的权能；第三，考察了政治与行政二分 理念下的行政监督；第四，剖析了政治与行政二分理念下的行政救济； 结语部分笔者政治与行政二分理念进行了系统的归纳。二分法理论对我国目 前的行政法治的制度架构无疑具有极大的指导价值，非常值得我们进一步研究。 关键词：政治 行政 行政法 ABSTRACT renowned Americanadministrative Frank·J·(300dnowj也e jurist，puts fom阻rdthe 0f inhisPoliticsand conceptp01itics-administrationdichotomy haSanenormous the of Administration，which impa吐on principleseparation of not inrene(嫩onsonthe poⅥ伧rs．ThesethoughtSonlyengaged people administrativebaSedonthe of of at也at syStem principlesepa洲on powers alsoexert innuenceontheresearchoflater time，they profound administr鲥№jurisprudence． Basedonthereferenceofmassive 1iterature starts materials，this paper 埘th Goodno订sPoliticsand carriesoutthebaSic Administration，and analysis ofthe in