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对金融支持家庭农场情况的调查与思考 以赤峰市为例 王志学 中国人民银行赤峰市中心支行 赤峰 024000 内容摘要：家庭农场作为新型农业经营主体，对推进当地农牧业规模化、产业化和现代化，促进 城 乡统筹发展，帮扶农牧民致富具有重要意义。然而，笔者通过调查发现，金融支持新型农业经营主 体发展方面并不是一帆风顺的，诸如金融体系、信贷资金、抵押担保、风险保障、金融基础设施等方面 问题对其经营发展影响较大，需提出切实可行的对策建议。 1 关键词：新型农业经营主体 家庭农场 金融服务 中图分类号：F830．51 文献标识码：A 文章编号：1003—7977 2014 08—0043—03 党的十八届三中全会和 2014年 中央一号 一 、 赤峰市金融支持家庭农场基本情况 文件明确提出将家庭农场 、专业大户 、农民合 一 赤峰市家庭农场发展情况。截至 2013 作社 、农业企业作为新型农业主体 ，促进我国 年末 ，该市县域家庭农场 302个 ，与2012年相 农业的规模化、专业化和现代化经营发展。为 比增加56个 ，其中：种植业 40个 ，养殖业 262 充分发挥金融对新型农业经营主体的支持作 个。家庭农场涉及农户610户，其中：种植业 52 用，人民银行总行于今年 2月印发了 《中国人 户，养殖业 558户。家庭农场经营耕地总面积 民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主 约 18850～42800亩，年收入累计约 1910万 ～ 体金融服务的指导意见》。本文以赤峰市金融 5670万元，家族农牧覆盖全市68个乡镇。 支持县域家庭农场为例 ，分析金融对家庭农场 二 赤峰市家庭农场融资情况。截至2013 的发展情况及遇到的主要问题 ，并提出对策建 年末，该市县域银行业金融机构营业网点204 议，以期金融更好地服务和支持新型经营主体 个，新型农村金融组织 27个 ，累计向县域家庭 的健康快速发展。 农场发放贷款 18398万元，与2012年相 比增 不同季节牛羊肉需求。六是要大力培植龙头企 将农牧业地区的房产、农牧业动产、运输工具等 业，增加辐射和带动能力。采取扶持和引进的办 转换为担保资产，解决农牧区动产不能抵押的 法，不断壮大本地区畜产品龙头企业，切实增加 问题 。 辐射与带动能力。 四 加快政策性农业保险的建设步伐。政 三 金融部 门开发创新信贷品种，逐步适 策性农业保险是减轻农牧民负担，保证畜牧业可 应牧民发展需求。金融部门不能仅停留在有什 持续发展的一种有效政策，该项政策的实施，不 么产品就提供什么服务的水平上，而是要不断 仅可以降低牧民遭受 自然灾害的所带来的损失， 适应客户需要，及时开发提供新的服务品种和 也能降低金融信贷资产风险，促使农村信用社更 项 目。首先要不断完善小额信用贷款和农户联 有信心、有能力投向三农。加快政策性农业保险 保贷款两个信贷品种；其次，要根据家庭牧场的 建设步伐是广大牧民的需求，也是金融服务的需 需要来开发完善贷款品种，满足家庭牧场发展 求。因此，加快政策陛农牧业保险势在必行。 的需求；三是要大力拓展农牧区资产担保范围，