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中国核电谜局：自有知识产权被边缘化 被放逐的“中国创造”——破解中国核电谜局 中国核电用三十年的时间走过了“三轮引进”之路：中国核电在1980年代 的第一轮发展中确立了以“引进＋国产化”为主的路线；1990年代，又经历了 以纯粹购买电容为目的第二轮引进；虽然与引进并存的自主发展走了20年，它 却被进入21世纪之后的新一轮核电发展计划彻底放弃了，2002年末至2003年 初所确定的新一轮核电发展路线，再一次是依靠对外引进，而且是比前两轮引进 更彻底的全盘引进。 国外核电巨头鲸吞着中国核电建设数百亿美元的庞大蛋糕，我们自己拥有的 核电技术知识产权却被日益边缘化。中国自主创新的道路，为什么在举国上下的 自主创新口号中越走越窄？ 路风(北京大学政府管理学院教授) 编者按：2006年4月20 日出版的《商务周刊》，曾以封面故事的重要位置 刊登了本刊记者王强采写的长篇报道《中国核电谜局》。其时美国西屋和法国法 玛通在中国第三代核电招标战的争夺正空前白热化，而中国自主研发并在秦山核 电项目中成熟起来的第二代核反应堆技术却沦为看客。 而今将近3年过去了，夺标的西屋AP1000让中国人再次见证了钓鱼工程的 无耻，其“比投资”从最初游说时宣传的每千瓦1000-1500美元变成了“上不封 顶”，增加至少一倍已成定局；落败的法玛通EPR趁机拿走了中广核的订单。且 不提这两个中国核电决策者们口中无比先进但至今在全世界尚没有一例成功应 用的第三代核电技术鲸吞着中国核电建设数百亿美元的庞大蛋糕，我们自己拥有 核电技术知识产权的中国核动力研究设计院却被日益边缘化。 自主创新的道路，在举国上下的自主创新口号中越走越窄。 这究竟是为什么？所有关注中国核电事业的有志国人莫不扼腕。曾先后深入 探究中国汽车制造和大飞机制造两大战略产业落后之谜的北京大学政府管理学 院教授路风，在这两年多时间里，带领他的三名博士生曹崴、郭丽岩、王彦敏， 通过对业内资深人士的大量访谈，试图破解这个发生在中国核电事业身上的谜 局，并授权本刊全文发表这篇3万字的长文。赤子之心，溢于笔端，望诸君正襟 细读，亦盼在场衮衮诸公，幡然醒悟，谋国之大是。 着中国能源问题的日益严重，发展核电的重要性获得越来越多的共识。事实 上，中国政府在几年前开始制订“十一五”规划时，就已经把发展核电列为保证 未来能源供应的重要手段，并做出了在2020年前后使核电装机容量达到4000 万千瓦的规划(最近能源当局提高调子，要把这个目标提高到6000万甚至7000 万千瓦)。这个规划标志着中国政府对核电从“适度发展”到“大力发展”的政 策转折，一扫多年来“要不要发展核电”、“核电需要在多大程度上发展”的争 论，业内甚至因此而出现过“中国核电的春天终于到来”的兴奋。 但从一开始就引起争议并出乎许多人意料的是，2002年末至2003年初所确 定的新一轮核电发展路线，再一次是依靠对外引进，而且是比前两轮引进更彻底 的全盘引进。以大亚湾核电站为标志，中国核电在1980年代的第一轮发展中确 立了以“引进＋国产化”为主的路线，但同时也存在着以秦山核电站(一期)为标 志的自主开发。1990年代，中国经历了以纯粹购买电容为目的(不包含技术转让 内容)的第二轮引进，相继购买了加拿大的重水堆(秦山三期)和俄罗斯的压水堆 (田湾)，并且继续购买了法国核电站(岭澳-大亚湾后续项目)，但同时也开工建 设了自主设计的秦山二期核电站。虽然与引进并存的自主发展走了20年，它却 被进入21世纪之后的新一轮核电发展计划(以下称之为“第三轮引进路线”)彻 底放弃了。 第三轮引进路线倡导者提出的主要理由是：国内核电站机型“五花八门”的 局面严重干扰了中国核电技术进步和国产化进程，而(自主设计的)秦山二期核电 站是参考大亚湾核电站“照猫画虎”建造的，在事故预防、缓解措施以及防火设 计等方面与国际上新的核安全标准还存在差距，已丧失了作为“主力机型”的条 件。因此，中国核电必须“采用先进技术，统一技术路线”，直接引进国外最先 进的第三代核电站技术，走“一步跨越”的新路。这个方针的具体实施方案是： 通过国际招标，在国际三代核电机型中选定一种作为中国核电技术的发展方向； 先建设4台招标引进的机组作为“国产化”(后改称“自主化”)依托项目；在 2010年之前开始实行这种引进机型的批量建设，并于2020年达到4000万千瓦 的目标；其中除了中国已有的11台机组870万千瓦，