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2013年同等学力工商综合:管理学原理(二)
第六章 组织
第一节 组织结构
组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。
1、 分工关系2、部门化3、权限关系4、沟通与协商 5、程序化
分工关系
1)分工给组织带来的利益:
a) 分工可以使各种工作简单化
b) 由于从事专门化工作,使得每一个工人能掌握专业化的操作技能
2)分工给组织带来的弊端
c) 分工会带来工作的单调化
d) 分工会阻碍组织内部人员的流动,降低其对组织变化的适应能力
e) 专业化会助长组织内部的冲突
部门化
『管理幅度』
每一个管理者直接协调的下属的人数毕竟是有限的,受认识和情报处理能力的制约,管理者的有效协调人数有一个客观的限度。
权限关系
集权与分权相结合是处理决策权限关系的基本原则。
1. 集权的优点:政令统一,上下左右行动协调
2. 集权的缺点:
a) 所有事项都须征得上级许可,决策周期长
b) 缺乏第一手资料,决策科学性差
c) 排除下级对决策的参与,使下级有一种被冷落的感觉
3. 分权的优点:决策快速,职工参与意识强
4. 分权的缺点:协调困难 沟通与协商 程序化
第二节 组织结构形式
制约组织结构的因素
1)信息沟通(信息沟通贯穿于管理活动的全过程)
2)技术特点 3)经营战略 4)管理体制 5)企业规模 6)环境变化
技术特点主要包括技术复杂程度和稳定性两个方面。
技术复杂程度决定着组织的分工和作业的专业化程度,进而决定着部门大小及其构成、管理层次多少、管理幅度大小、管理人员比例、技术人员比例、生产经营活动特点等一系列因素。从技术稳定度的角度看,较少变革、比较稳定的技术,适宜采用机械式组织结构形态,即任务、职责、职位和权力等都有明确、严格的规定,组织内部的关系以垂直的上下级等级关系为主。多变的、不稳定的技术,具有较强适应性的有机式组织结构,开放性和灵活性,任务和职位的确定不十分严格,内部交流趋向于多元化,而非以垂直等级控制。
组织结构的调整
组织结构中经常出现且需及时调整的问题主要来自以下几个方面:
1)分工不合理,职位系统不清晰而造成的上下左右职责关系不明确,工作相互干扰;
2)信息系统不流畅,沟通不良;3)决策周期长,行动迟缓,贻误时机,效率低下;
4)机构臃肿,人浮于事,办事手续繁琐;
5)本位主义严重,部门间协调困难,不能形成有效的协作系统;
6)多头领导,不能形成统一的指挥系统;
7)授权不当,权责不对等;
8)组织缺乏创新,难以发展。
组织结构的形式
直线制、直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司和分公司
组织结构的辩证法
各种组织结构形式都是利弊共存的,组织结构的形式包括直线制、直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司和分公司。企业不论选择何种组织结构形式,都会面临一系列客观存在的矛盾冲突,如集权与分权、调和与对立、效率与战略等。
(1)集权与分权。从一定意义上说,组织结构选择就是要对集权和分权作出选择,如事业部制趋向于更多的分权,而直线制则强调更多的集权。但是,集权和分权又是相对的。集权有助于统一指挥,统一行动,分权有助于发挥下级的主动性和创造性,二者各有其可取之处。因此,任何组织都不可能取绝对的集权结构,也不可能取彻底的分权结构,问题的关键是要把握集权与分权的度,并在集权与分权之间保持适当的平衡。这是协调组织内部矛盾、保持组织与环境平衡的一个重要方面。
(2)集中与分散。分散有助于各部门根据自己所承担的任务自主地、独立地作出决策,把该部门的工作做精细。但是,组织作为一个有机整体,必须以整体最优为首要标准,而不能仅仅追求局部最优,因而必须有相当程度的集中。但是,集中和分散同样也是很难平衡的。
(3)调和与对立。组织作为一个有机整体,为了创造良好的合作关系,促成组织的一体化,必须注意对各种矛盾、利害冲突的调和。但调和要有一定限度,无限制的调和,实质上是妥协,往往是以牺牲组织原则为代价,会损害组织的健康。一定程度上矛盾、对立、竞争关系的存在,不公有利于组织正常履行职能,而且有利于增强企业的整体竞争能力,避免保守与退化,不断创新。调和与对立之间的分寸如何掌握,也是组织工作的一个难题。
(4)效率与战略。战略强调长期的、面向环境的方面,效率则强调短期的、面向组织内部的方面。二者虽有一致的一面,却也有矛盾的一面。能否既满足战略的要求,同时也合乎效率标准,也是管理者面临的一个难题。不论是组织结构的选择调整,还是组织结构的日常运转,都会碰到上述矛盾。虽然目前尚无明确的结论和处理标准,但注意到这些矛盾的客观存在,有意识地协调好这些矛盾,就有助于组织的健康发展。
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