汽车公司召回信息备案工作指南41页.docVIP

汽车企业召回信息备案 工作指南 国家质检总局缺陷产品管理中心 目 录 前 言 1 特别说明 2 1 信息备案的法律法规和文件体系 3 2 信息备案的责任主体 5 3 不履行信息备案责任的法律后果 6 4 信息备案的程序 7 5 信息备案的相关要求 10 6 备案信息文件上传（FTP）方法 17 7 常见问题汇总 22 附件一、质检办质[2004]271号文件 26 附件二、国家质检总局等四部委2006年第23号公告 34 附件三、国家质检总局等五部委2009年第24号公告 36 附件四、信息备案工作主要联系方式 40 前 言 国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合发布的60号令《缺陷汽车产品召回管理规定》（简称《规定》）已于2004年10月1日正式实施。《管理规定》中明确要求汽车制造商承担信息备案的责任和义务。 国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署、工信部等部委先后于2006年2月和2009年3月发布《关于对M2类和M3类车辆实施召回管理的公告》（2006年第23号）、《关于对N类和O类车辆实施召回管理的公告》（2009年第24号）等文件，分别要求对M2类、M3类、N类以及O类车辆实施召回管理。 至此，全部汽车产品均已纳入缺陷汽车召回管理范围。相关制造商应根据《管理规定》和《关于报送缺陷汽车产品召回管理相关备案信息的通知》（质检办质2004]271号）等法规和文件的要求，向国家质检总局缺陷产品管理中心提交备案信息。 为了帮助汽车制造商顺利完成备案工作，管理中心特编制本，就信息备案相关问题进行了全面说明。本指南是汽车信息备案的指导性文件。如其内容与相关法律、法规不一致时，以法律、法规为准。特别说明 依据《关于报送汽车制造商基本信息的通知》（召管字[2009]55号）相关要求，因缺陷汽车产品召回信息系统将与金质工程（国家质检总局电子政务系统）进行对接，信息备案（以下简称“信息备案”）服务器以及相关联系方式发生变更，请M类汽车产品制造企业注意更新，本指南将对具体变更内容进行说明。 1 信息备案的法律法规和文件体系 《缺陷汽车产品召回管理规定》 根据《管理规定》的要求，汽车制造商有责任和义务向主管部门提交备案信息。《管理规定》第十六条明确指出： 质检办质[2004]271号文件 2004年7月28日，国家质检总局《关于报送缺陷汽车产品召回管理相关备案信息的通知》（质检办质[2004]271号），对工作提出明确要求。该文件虽针对M1类乘用车的信息备案工作，但是对于M2类、M3类、N类及O类汽车的备案管理仍然具有指导作用。 国家质检总局等四部委2006年第23号公告 2006年2月20日，国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署和工信部发布《关于对M2类和M3类车辆实施召回管理的公告》（2006年第23号），要求《管理规定》自2006年8月1日起对M2、M3类车辆开始实施。 国家质检总局等五部委2009年第24号公告 2009年3月11日，国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署和工信部发布《关于对N类和O类车辆实施召回管理的公告》（2009年第24号），要求《管理规定》自2009年9月1日起对N类车辆和O类车辆实施。 2 的责任主体 汽车召回责任的主体即为信息备案的主体。根据《管理规定》的要求，汽车制造商有责任和义务向主管部门提交备案信息。也就是说，汽车制造商是信息备案的责任主体。对于汽车制造商的定义和范围，在《管理规定》第五条中描述如下： 当“进口商视同为汽车产品制造商”履行召回责任和义务时，其所进口或代理的外国汽车生产企业应出具相关证明材料，并在主管部门备案。参见《制造商基本信息登记表》填写说明。 《关于对N类和O类车辆实施召回管理的公告》（2009年第24号）特别指出：根据《管理规定》和载货车辆行业总体特点，N类载货车辆底盘制造商应按照《管理规定》相关要求，承担信息备案、配合缺陷调查等相关责任。 3 不履行信息备案责任的法律后果 《管理规定》第七章罚则中，对违反信息备案相关规定的处罚为： 对于情节严重，以逃避备案方式隐瞒缺陷严重性的制造商，处罚如下： 4 的程序 图 制造商信息备案流程 制造商根据相关要求准备备案信息 制造商在此阶段应该对进行学习和宣贯。确定企业内部的召回管理工作制度、组织机构及人员配置。在此阶段应特别注意：尽快确定第一联系人和第二联系人，以便召回管理工作开展。2 制造商提交《制造商基本信息登记表》 汽车制造商在完成提交《制造商基本信息登记表》后，即建立与质检总局和管理中心在汽车召回管理工作方面的日常联络渠道，包括：召回报告，信息备案及投诉信息反馈，政策咨询等。另外，只有完成基本信息备案后，制造商才可获得信息备案服务器的访问权，下载数据模板，进行日常信息备案