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保健食品质量安全监管 一、保健食品基本知识 二、保健食品的管理 三、保健食品的抽检 一、保健食品基本知识 (三)保健食品与食品、药品的区别 (四)保健食品标志 批准文书的有效期限不同 卫生部:无有效期限 国家局:有效期5年 注:保健食品批准文书自2003年7月审批权由卫生部移交至国家食品药品监督管理局 (六)保健食品的范畴 1、必须取得依法批准的保健食品批准证书; 2、产品标示保健食品的法定标志; 3、标示保健食品批准文号(前述四种)。 保健食品批准文号查询方式: ①中华人民共和国卫生部 ②国家食品药品监督管理局 ③国家食品药品监督管理局保健食品审评中心,或称为“中保办” (七)国家主要法律及部门规章 《中华人民共和国食品安全法》(2009年6月1日实施) 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》( 2007年07月27日) 《保健食品管理办法》(1996年6月1日实施) 《保健食品标识规定》(卫生监发[1996]第38号) 《保健(功能)食品通用标准》(标准GB16740-1997) 《保健食品注册管理办法》(试行)(自2005年7月1日起施行。) 二、保健食品管理 (一)保健食品注册管理 《保健食品注册管理办法(试行)》 由国家食品药品监督管理局负责。各地方政府的职能部门是没有审批权限的。市场上产品标示的各省、自治区、直辖市相关部门批准的各种文号不能视为保健食品文号。 (二)保健食品生产企业的监管 《保健食品良好生产规范》(GB17405-1998)。 保健食品生产企业实施GMP的意义: 1、确保保健食品的产品质量 2、促进保健食品企业质量管理科学化、规 范化,提高保健食品产业整体管理水平。 3、有利于保健食品产品出口。 4、提高监督部门对食品企业监督检查的水平。 保健食品GMP审查方法和评价准则 1、 准则的特点 按产品卫生安全的影响程度,将审查内容细化为140项,其中关键项(18项)、重点项(32项) 、一般项(90项),同时充分考虑了不同类别产品的特殊性。 2、评价结论 符合、基本符合、不符合; 审查程序: 按照以下程序进行:????(一)提出申请?????生产企业经自查认为已经或基本达到GMP要求的,可以向省(自治区、直辖市)卫生行政部门提出申请,并提交以下资料:?????1、申请报告;?????2、保健食品生产管理和自查情况; ?????3、企业的管理结构图;?????4、营业执照、保健食品批准证书的复印件;?????5、各剂型主要产品的配方、生产工艺和质量标准,工艺流程图;?????6、企业专职技术人员情况介绍; 7、企业生产的产品及生产设备目录;8、企业总平面图及各生产车间布局平面图(包括人流、物流图,洁净区域划分图,净化空气流程图等);?9、检验室人员、设施、设备情况介绍;?10、质量保证体系(包括企业生产管理、质量管理文件目录);?11、洁净区域技术参数报告(洁净度、压差、温湿度等);?12、其他相关资料。 (四)出具GMP审查结论??? 根据“审查结果判定表”对被审查企业的GMP实施情况做出审查结论。 审查结果判定 #:一般项不合格比例: 分母为一般项中除去不适用审查项目的总数。 ※:未达到符合、基本符合条件的即为不符合。 准则的实施 2002年8月,卫生部下发了“卫生部关于审查《保健食品良好生产规范》贯彻执行情况的通知”(卫法监发[2002]198号文),通知明确指出“到2003年底,凡仍未达到《保健食品GMP》要求的保健食品生产企业,将一律禁止发放卫生许可证”。 卫生部在颁发《准则》时,也明确指出“审查结果为基本符合的保健食品生产企业,责令其限期整改一次,6个月内整改合格者,核发卫生许可证;未进行整改或整改不合格者,不予核发卫生许可证”。 保健食品GMP的主要内容 1、人员管理 2、卫生管理 3、原料 4、贮存与运输 5、设计与设施 6、生产过程 7、品质管理 第一部分 人员管理 本部分15项,其中: 关键项**1项 重点项*3项 一般项11项 1、生产和品质管理人员要求 有与生产保健食品相适应的具有医药学(或生物学、食品科学)等相关专业知识的技术、管理人员,技术人员的比例应不低于职工总数的5%。 主管技术的企业负责人必须具有大专以上或相应的学历,并具
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