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对我国干旱风险管理的思考 1 2 成福云 , 朱 云 （1. 国家防汛抗旱总指挥部办公室, 2. 宁夏回族自治区防汛抗旱指挥部办公室） 摘 要：本文分析了以危机管理模式进行抗旱减灾存在的弊端，论述了干旱风险管理的含义和作用，提出了 近期干旱风险管理的工作重点：全面推行抗旱预案制度，建立全国抗旱信息系统，建立抗旱物资储备制度， 加快抗旱立法工作，探索旱灾保险机制，加强社会化抗旱服务体系建设。 关键词：风险管理 抗旱减灾 众所周知，我国是旱灾危害十分严重的国家。自上世纪九十年代以来，随着气候变化和全社会用水 需求的不断增加，我国许多地区水资源供需矛盾日趋突出，旱灾对经济社会和生态环境的影响越来越大。 从抗旱工作实践来看，推行干旱风险管理，制定并实施综合性抗旱减灾措施，主动预防和应对干旱灾害， 有助于以较小的投入把旱灾损失减少到最低程度。因此，积极探索干旱风险管理对新时期抗旱工作具有 重要意义。 1．以危机管理模式进行抗旱减灾已经不适应新时期经济社会发展的需要