我国职业足球联赛转播权集中销售的反垄断法分析.pdfVIP

N0．12．2009 金卡工程 ·经济与法 2009年 12期 我国职业足球联赛转播权集中销售的反垄断法分析 口王致远 (中国政法大学民商经济法学院 北京 100000) 摘 要：基于职业体育联盟的特殊性，以及维护竞争性平衡等方面的要求，转播权集中销售有其合理性。在中国足协获得各俱乐部转播权的阶段，反 垄断法应对予以豁免；而在转播权集中销售阶段，则应考虑对市场竞争的影响，对其行为予以必要的规制。 关键字：职业足球联赛 转播权 反垄断法 引言 综观上述国家和地区的做法，多数国家将转播权确认为一种”企业 早期，体育被视为社会大众文化生活的一部分，承载着显著的社会 权利”，即由提供比赛 (服务)并承担赛场风险的俱乐部享有该权利。该 功能，因而体育领域享有极大的自治权。大多数国家(地区)反垄断法将 权利附着于体育比赛之上，是其权利的延伸。因而从权利所有的角度来 体育产业作为除外适用的领域。但是，伴随着商业化的进程，尤其在体 看，俱乐部无疑享有体育比赛的电视转播权。 育运动电视转播权的销售中凸显的问题，引起了各国竞争主管机关的高 二、转播权初始让渡一足协集中销售的权利来源 度重视。体育产业整体不再除外适用，取而代之的是经严格审查后，在 一 体育联盟有其特殊性。通常情况下，为了所有成员的共同利益，各 定范围内有条件地授予豁免。 成员需要让渡部分权利交由联盟统一行使。体育联盟的特殊性在于，为 但是，由于对”转播权”的性质和归属缺乏明确的法律规定，再加上 各 国国内具体情况的差异，在处理转播权销售的问题上，各国态度也不 了维持联盟的存在，必须保证内部成员实力的竞争性平衡。因而，联盟 尽相同。 会在整体上作出特殊安排，有时甚至限制个别成员权利的行使，以保证 我国 《反垄断法》实施已一年有余。由于法律条文规定的较为原则， 这种均衡的实现 。 并未对此类具体问题作出明确回应。加之我国足球市场以及电视转播 转播权收入集中分配被认为是维持竞争性平衡的重要方式。因而， 市场发展水平相对落后，转播权销售中的冲突在我 国并不突出。 联盟从整体角度出发，要求俱乐部让渡权利并由其集中行使。权利的让 但是，近 日来中央高层密集表态，要求将中国足球搞上去。这也是 渡基于对共同利益的认可和维护。一般而言，权利的让渡是通过联盟章 曾经异常火爆的中国足球市场陷入长期低迷后，最受关注的一次。可以 程的规定实现的。此外，在成员的共 同表决下，联盟还可通过一致决议 预见，拥有深厚足球土壤的这样一个体育大国，足球市场的再次繁荣为 的形式实现权利的集 中。 期不远 。而足球联赛转播权引发 问题极有可能成为关注的焦点。因此， 我 国的 《反垄断法》对此应当作出回应 。 传媒技术的发展，给足球联赛带来巨大的”光环效应”。出售转播权 本文在考察部分国家实践的基础上，从反垄断法的视角对我国个职 也将给各俱乐部带来不菲的收入 。但是，不同俱乐部基于实力的差异， 业足球联赛电视转播权集中销售的问题进行探讨，旨在为我国反垄断实 谈判要价能力各异，场外竞争可能导致”马太效应”的出现；这可能对联 施贡献一 己之力。 盟保持竞争性平衡产生不利影响，甚至危