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完善我国农村小额信贷的博弈路径分析.pdf

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农村经济 2010年第12期 完善我国农村小额信贷的博弈路径分析 马成林 :※:※E摘要p农村?弘额信贷的发展有种子完善农村金融市场。促进贫困地区经济发展以:皮帮助贫困人口脱 贫:一其道路选择是政府与农民之闻博弈盼结果≯由于博弈局中人各自不同的策略选择,j导致:了现实中农村 小额信贷的非合作的低效率均衡◇采用加强;卜颠信用贷款的监督管理‘j提高其佥融管理能力:i:建立风险分 担机制:和提高基层人员的能力等措施≯粹会达到合作的帕·累托上策均衡;◇:※:::※:≯:◇:;:::=:.:i::=::◇::,:::::::;i.ii: 我国当前的农村小额信贷领域处于这样一种状 融政策,让币场自发去调节,农民自己去创新,政 况。从政府的角度来讲,一放就乱,一管就死。相 府只是做好规范、扶助工作。农民也有两种策略。即 对于农村民间借贷来说,政府在农村金融领域更偏 选择合作制融资和非合作制融资,前者包括合作基 好合作金融,仅仅依靠农村信用社垄断、割裂农村 金会和信用社这两种以往和现存的合作形式,后者 金融市场,又远远不能满足农民的融资需求,形成 则包括民间借贷等所有非合作的融资方式.以民间 了事实上民间借贷垄断农村金融的局面.这又为政 借贷为主。 府所不许,只能疲于围追堵截。从农民的角度来讲, (2)非合作博弈过程。博弈的支付矩阵如表1所 如果政府利用农村信用社和国有银行系统,实施农 示。如果农民选择合作融资,政府有两种选择:选 村金融压制和割裂,则他们只能求贷于高利贷·利 择压制。即利用信用社的假合作,政府可以得到支 率虽比信用社高些,但总比信用社的低利率只是水 付1,因为它满足政府理性的二元偏好.即通过信用 月镜花、望梅止渴强些。u’ 社在农村的垄断地位吸收资金,投向城市和现代部 反之,如果政府实施宽松的农村金融政策,则 门;如果政府选择扶助则就出现了合作基金会,政 农民自然会选择合作制而远离高利贷、私人钱庄等 府得到一1的支付,小于农村信用社的支付,因为既 民间借贷。因为,一是农业在市场经济下的弱质性 然二者都是异变了的合作金融,基金会不归中央政 决定农民选择合作制可以更多享受其提供的公平产 府控制,除了变为地方金库与中央在财金领域制衡 品,一定程度上回避在市场中的低效率损失;二是 和带来潜在的金融风险之外。别无好处可言。如果 资本天生会逐利·民间借贷必然偏好服务于城市和 农民选择非合作融资,政府有同样的两种选择:选 现代部门,即使服务三农,也以较高的机会成本出 择压制,则地下的民间借贷活跃,带来经济、治安 现,使农民难于接受。 等一系列麻烦.因此,政府只能获得很小的支付一 一、我国农村小额信贷的博弈分析 2;选择扶助,则民间借贷公开发展,政府会更加不 1.博弈过程的基本分析 安。因为民间金融天生的活跃性和高风险性·似乎 (1)博弈方和策略空间。在当前的农村小额信 一夜之间就会遍布全国,这就存在着全面金融危机 贷领域显然存在着这样一场博弈;博弈局中人一方 的隐患,因此,政府在地上的民间借贷中得到的支 是政府.另一方是农民。政府有两种策略:一是伸 付

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