创新农村社会管理的几点思考.pdfVIP

管理学家 2 014 .0 1 创 新 农 村 社 会 管 理 的 几 点 思 考 刘淑欣 / 山东陵县县委党校，山东 253500 中共中央政治局早在 2011 年 5 月 30 日，就召开专门会议把加强 村 社会 的不稳定 ，甚至 闹 出大乱 子 。 和创 新社会管理提 高到了前所 未有 的高度：“加强和创 新社会管理 （二 ）转 变 农 村 社会 管理 理念 事 关党 的执 政地 位 ， 国家的长 治久安 ，人 民的安居 乐业。”党 的 党的十 六大提 出转变 政府职能 ，打造 服务型政 府，党 的十八 大 十八 大报告又 提出 了要 “提 高社会 管理科 学化 水平”。 近几年，创 提出建设 “服 务型 ”政党 ，这 是中 国共产 党与 时俱进的重要 举措 ， 新社会 管理的呼声越 来越高 ，从党和政府到普通百姓都认 识到了社 也是社会发展 的必然 。现代 政府应 该是服务 型的政 府。这 就要求农 会管理创新的重要性 。农村社会是中 国社会 的基础 ，所以加 强社会 村社会 管理要 强化 “服 务 ”理念，坚决 改变那 些 片面 地认 为 社会 管理的重 点应该在 基 层、在 农 村。 管理 就 是单 纯 “管控”的思想观念 和 思维模式 。行政 强制命 令欠 一、加强和创新农村社会管理意义重大 缺服 务意识，不尊 重农民的主体地 位，管理 效果 自然要 大打折扣 。 中国是人 口大 国、农 业大 国，8 0 % 的人 口在农 村，没有 农村 改革 开放几十 年，中 国发生 了很大变化，中 国的农 民也发生了很 大 的小康就不 是真正的小康，没有农村 的现代化就不 是真正的现代 化， 变化 ，整体 素质 提 高，过去他 们不懂 法律 ，惧 怕 官员 ，而 今 的农 没有农村的和谐就不是 真正的社会和 谐。伴随农村经 济社会的发展， 民懂 法懂政策 ，敢于拿起法 律武器 维护 自己的合法 群益。作为重 要 中国农 村出现 了一些新情况 、新问题 ，对党 和政府的农村社会管理 管理 主体的各 级党委 和政府 ，坚持 依法行政 的同时 ，必须转变管理 工作 提出 了一系 列新 的挑 战。 理念 ，改变 工作 作 风，扑下 身子，切切 实 实为 老 百姓 办事 ，保障 加强和创新农村社会管理是农村经济社会发展阶段性变化的客观 他们 的合法权 益，在 提供农 村公共 服务或个性化 服务中，例如实施 要求。改革开放几十年，农村经济社会发展呈现一系列新的阶段性特 “自来 水进 村、公交车 村 村 通 ”工程、推 行 “新 农 合 、新农 保 ” 征。最为明显的现象是，每年有两亿农民背井离乡外出打工，导致了 政 策 ，政 府 要 积 极作 为 ，不得 缺 位 。 农村计划生育工作、医保、养老、户政、治安等政府管理工作难度增 （三）创新 农村社会管理方法 加；农村留守妇女 、儿童、老人等特殊弱势人群权益保障难度增加； 从事某项工作，方法很重要，特别 是在农 村，我们工作面对的是 农村离婚率上升，少年犯罪率居高不下，意外事件、治安乃至刑事案 广大农民，他们文化素质相对较低，思想觉悟又参差不齐，不可能像 件频发；城市化、工业 化进程中，征地拆迁耕地 占用，农民利益受到 军队一样，一声令下，行动整齐划一。很多时候需要和农民直接打交 侵害的状况时有发生，农村各种矛盾突出，农民维权意识空前高涨，群 道，面对 面的解决问题 。要做好群众 工作，必须做到 以下几点： 体性事件频发；新生代农民大量涌入城市，而且相当一部分人已经不 一是要注意保障农民的实际利益。农村社会矛盾的产生不外乎两 可能再回到农村生活，而他们的户籍关系都在农村，但基层政权对他 个字：“利益”。近几年的农村社会群体性事 件 80% 是由民生问题引起， 们的管理鞭长莫及，其就业观念、生活方式、消费方式基本上和城市 说到底也就是利益纠纷