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公共管理 浅析泰国对外开放的经验与教训 许 正 摘 要：泰 国在 l997年 1月发生严重的经济危机 ，由于泰 国过 (1)国际金融炒家是这次危机的幕后推手。 快的开放政策以及与之配套制度建设的极度滞后，国际金融炒 在 150年前 ，西方资本主义列强以东印度公司这样的集团 家利用 了泰国制度上提供 的漏洞和便利 ，采用 了颠覆传统供需 为前导，以军舰为后盾，用武力胁迫落后国家打开国门；如今，发 理论的手段，操控 了泰国的股市金融系统，并制造了国际性通货 达国家以跨国公司为前导，金融工具为后盾，目的都是让落后国 膨胀，国际金融炒家在泰国大肆 “劫掠”一番之后扬长而去，给泰 家开放 门户，以便于他们的资本能够进入。泰国与中国相 比，相 国留下 了一个难 以复原 的烂摊子 。 对而言泰 国的开放程度要深一些，所 以在当年 ，由国际金融炒家 关键词 ：泰 国；国际金融炒家；急功近利 ；思维僵化 ；流程工序 控制的热钱大量涌人泰国。热钱开始进入泰国这样的新型经济 中图分类号：F27O．7 文献标识码 ：A 体类型的国家的时候，表面上，泰国似乎进入 了某种程度 的繁 文章编号：CN43—1027／F(2012)O9一l43一O2 华。但是当热钱操控了泰国金融市场 ，席卷巨额利润全身而退 作 者 ：漳州师范学院马克恩主义学院2010级硕士研究生；福 之后，便是泰国经济噩梦的开始。 建，漳州，363000 (2)操作手段之阴险 国际金融炒家是如何对付泰国的呢?首先，国家金融炒家 泰国位于中南半岛中部 ，陆地面积约51万平方公里，人 口 们凭借着 自己手中对于世界大宗物资产品的定价权，将国际市 6400万左右，农业是其传统经济产业，其中水稻品质上乘，产量 场上大米的价格抬高。像泰国和越南这样的传统大米出口国在 大，2006年出口量达 740万吨，年出口量 占世界第二位。在结 发现国际市场大米的价格上涨之后，这些大米的出口国们便立 束多年的战争后，1961年泰国开始确立开放 的市场经济政策， 即停止了大米的出口。它们担心倘若继续出口，便会严重影响 政策的引导使泰国在吸引外资投资方面呈快速增长态势。在外 到本国大米的供应，甚至可能会发生因缺粮而带来的政治海啸， 资疯狂涌人泰国的同时，泰国资本的项 目也门户大开。其服务 这是因为其国内百姓饿死会导致所在国的政府倒台，这样的极 贸易领域中的多个项 目在当时已经对外开放，其中包括通信、保 端局面是当事国绝不希望看到的。但是在大米禁止出口之后， 险、银行等领域。1980--2004年，泰国经济飞速发展 ，年均经济 大米的价格依然持续上涨。对于菲律宾这样长期依赖大米进 增长率在 7 左右，是属于东南亚国家中，经济增长最快的国家 口，并且购买力又极其有限的国家而言，无疑是雪上加霜，菲律 之一。1995年 1月 1日，泰国加入WTO。根据泰国投资促进 宾便更加负担不起这样高额的大米价格了。至此，不断飙升的 委员会 (BOI)2007年初的投资报告，2004年泰国吸引