大力发展非政府组织——雪灾和地震之后的思考.pdfVIP

盛壶． 熊雪如 安树伟 大力发展非政府组织 雪灾和地震之后的思考 近年 ．我国非政府组织 (NG0) 长期 以来 ．中国是以政府为主 不好或不好管的事务交给社会组 有 了飞速 发展 ．数量 由 1978年的 的治理体制 ，“大政府 ，小社会 ”导 织管理 NGO的参与可以承担过去 6000多个发展到 20o8年初的 38．5 致政企不分 、公众参与度不高 、民 由政府承担的微观管理和服务 ，使 万个 ．其中包括社会团体 21万个 ， 主意识不强 、NGO发展不成熟 、公 政府摆脱了许多具体事务 ，提高了 民办非企业单位 l7．4万个 ．基金会 信力缺乏等问题。 宏观调控和监督管理的能力和效 1341个 NGO作为平衡政府与市 从社会治理结构来看 ，良好的 率 同时．NGO可以参与生产和提 场的重要力量 ．其地位与作用 日益 社会治理需要政府 、营利组织 、社 供准公共物品．提供相应的资助与