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非营利组织财务管理问题探讨 学生姓名：王旻旻 年级专业：2011级会计专业 指导老师及职称：夏赛莲 讲师 学 院：物流管理学院 湖南.长沙 提交日期：2013年11月 目录 摘要 2 一、引言 2 二、非营利组织财务管理概述 2 （一）非营利组织的概念、特点和特定范围 2 （二）非营利组织财务管理的内容、特征 3 三、非营利组织财务管理存在的问题 6 （一）我国非营利组织财务管理的现状分析 6 （二）事业单位财务管理存在的问题 7 四、改进非营利组织财务管理的对策 7 （一）针对非营利组织财务管理现状分析对策 7 （二）针对事业单位财务管理工作中存在的问题，提出解决与对策 8 总结 9 参考文献 10 致谢 10 【摘要】非营利组织的发展是现代社会发展的必然趋势。非营利组织兴起的主要原因源于第一和第二部门职能和力量的欠缺。随着市场经济的发展，市场机制触及到社会生活的各个角落，但是，社会问题的多重性、复杂性是市场机制难以招架的，更谈不上合理地解决，同时，市场机制本身造成的贫富差距，增加了新的社会问题。对残疾人、城市贫困人口的救助，对社区中老年人的照顾等，也是单一的市场机制所无能为力的。同时，政府不是万能的，政府的力量是有限的。单独依靠政府力量已不能解决众多的社会问题。而非营利组织需要加强财务管理能力以保证更好的实现其社会价值。 【关键词】非营利组织 市场机制 财务管理 社会问题 引言 按照社会结构理论，现代社会的社会组织可以分为政府组织、非营利组织和营利组织三大类。非营利组织是介于政府和市场之间的第三部门，它不以营利为目的，而是以实现社会效益为根本宗旨，通过气日常业务活动的开展，以精神产品的各种劳务的形式向社会提供生产性或生活性服务。随着现代化社会功能的日益完善，我国各种非营利组织也看到了迅速发展和壮大。为适应中国经济体制改革的需要，特别是适应中国加入世界贸易组织的新形势，积极推进非营利组织财务管理的探讨和研究，将成为我国目前财务管理工作的重要内容之一。本人从非营利组织的概念，范围、特点及财务特征入手，分析我国非营利组织财务管理的发展历程，并与国外非营利组织财务管理进行比较，提出我国非营利组织财务存在的问题。 二、非营利组织财务管理 （一）非营利组织的概念、特点和特定范围 非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公共关注的议题或事件。非营利组织的运作运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、宗教、学术、教育、政治、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业分开的最主要的差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入好热支出都是受到限制。 非营利组织的特点： 1、组织性。作为一个非营利组织，有组织章程、组织运行规则、工作人员或其他一些相对持久的指标。 2、独立性。非营利组织一般是独立于部门之外的自我管理和控制自身活动的组织，能够独立完成组织的使命。 3、自愿性。这种组织使命的完成通常是团体成员自愿参与的结果，通常是义务的、无偿的、自觉的。 4、不分配利润。非营利组织并不意味着组织不能靠自己的经营行为创造收入、创造利润，而不是把利润分配给那些管理和经营这个行业的成员和会员。 (二)非营利组织财务管理的内容、特征 1.非营利组织财务管理的内容 为了使组织能够有足够的资金开展公共活动，完成具体的社会使命，需要科学的财务管理体制使民间非营利组织获取并有效使用资金。非营利组织财务管理的主要内容是合理的进行预算，成功筹集到组织正常运转所需要的资金，并合理的使用资金，保障组织各项目的的正常完成，实现非营利组织的社会目标。在这过程中，包括前期的财务预算计划，资金的筹集以及资金使用过程中财务财务控制，和后期的财务监督和评估，它们之间既相互独立，又相互影响，从而形成非营利组织财务管理的完善体系。 2.非营利组织财务管理的特征 （1）非营利组织不存在利润指标 在企业财务中，利润指标能为衡量企业绩效提供标准，为企业提供量化分析的方法，使企业的分权管理成为可能，也便于进行不同组织之间的比较。然而，非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织。在非营利组织财务中通常缺少这一指标，这使得管理的系统性受到损害：管理人