“全民医保”是新医改的历史性进步.pdfVIP

历时三年多的酝酿、争论，新医改方案终于在2009年4月6日 公布。与之前的征求意见稿相比，此方案凸显了不少新的变化：全民 医保、多点执业 (医生)、统筹城乡…… 日前，中国体制改革研究会 会长宋晓梧接受本刊记者专访时，就高度评价—— 全‘‘民医保’’ 是新医改的历史陛进步 ■文／本刊记者 张 苗 记者 ：宋会长您好 !我知道您是改 国务院关于深化医药卫生体制改革的意 前一阶段，社会各界对医改的评述 革开放后卫生改革的亲历者 ，2000年 2 见 提出了 “建立健全覆盖城乡居民的 和争论 比较多，其中争论最为激烈的就 月 I6日由国务院体改办、劳动保障部、 基本医疗卫生制度”，在医疗保险制定 是医疗保险制度改革。说医疗保险虽然 卫生部等8部委共 同出台的那份 《关于 方面实行 “全 民医保”，在指导思想上 提出了 “低水平、广覆盖”的原则，但 城镇医药卫生体制改革的指导意见》也 突破了过去医疗保险制度改革作为国有 从全社会来看，中国的医疗保险实际上 是由您具体组织起草的，那么当您拿到 企业改革配套措施的局限性。医疗保险 是 “窄覆盖”。应该讲，这种批评是有 这一次新的医改方案时，您感觉与以往 覆盖面扩大到全民，并考虑了社会不同 一 定道理的。但是，评价一项制度改革， 相 比，什么方面变化最大? 群体享受医疗保险服务的主要方式，这 要把这项改革放到特定的经济体制改革 宋晓梧：刚刚颁布 的 ((中共 中央 是历史性 的进步。 大背景下来分析。 上一次医疗保险改 革启动时，经过改革开 放近 20年的快速发展， 经济和社会环境发生了 巨大变化，计划经济体 制下形成的劳保医疗和 农村合作医疗已经基本 不存在了。在农村，原 来的合作医疗随着人民 公社的解体失去了存在 的社会和经济基础，“赤 脚医生”可以说是文革 时期的特殊产物，到20 世纪90年代 中期早 已 不存在。在城市，大量 发展起来的民营经济组