中国个人所得税制度的思考.pdfVIP

謦JournalofLiao辽n宁ing工T程ec技hn术ica大l学Un学iv报ers社ity会(S科oc学ial版ScienceEdition)VMol．1，N2o00．9 o0 年 月 Mar． 9 3 中国个人所得税制度的思考 周尽谦 (辽宁工程技术大学 技术与经济学院。辽宁 阜新 123000) 摘要 ：针对中国个人所得税在税制模式的选择、税率的设计以及征收管理等方面都存在的缺陷，分析 了现行个人所得税制 存在 的主要 问题 ，提 出了改变税制模式、重新设计税率、调整减免税项 目以及完善个人所得税 的征管制度等改革设想，为中 国个人所得税改革提供思路 。 关键词：个人所得税 ；税制模式 ；税收征管 中图分类号：F83 文献标识码 ：A 文章编号 ：10o8—391X(2009)02—0167--02 Reflectionon thepersonalincometax inChina ZH0U Jinqian (CollegeofEconomicsandTechnology，LiaoningTechnicalUniversity，Fuxin 123000，China) Abstract：Inview ofsomeproblemsinthechoiceofpatternsoftaxsystems，thesettingoftaxrale，th colleetingandmanagementoftaxandallofthem needtObereformedandperfectedin thefieldofper— sonalincometaxinChina．Thisarticleputsforwordthefollowingreformingideas：changethepalternsof taxsystems，resetthetaxrate，adjusttheitemswhicharefreeoftaxorless—chargedoftaxandperfect thecollectingandmanagementsystemsofpersonaltaxincome，andofferthemethodofthereform and perfectionofpersonalincometaxinChina． Keywords：personaltaxincome；patternsoftaxsystems；collectingandmanagementoftax 行个人所得税法对不同收人项 目采取不 同的税率和扣除方 0 引 言 法 ，容 易造成纳税人分解收入 、多次扣除费用 。如 ：工薪所得 2005年 1O月 27目第十届全国人大常委会第十八次会 费用扣除标准为 1600元 。一次性取得劳务报酬所得 4000 议表决通过了 《关于修改 中华人 民共和国个人所得税法 元以内的减除费用 800元 ；一次性取得劳务报酬所得在 4 的决定》。工资、薪金所得 的费用扣除额由原来的800元提高 000元以上 的减除 2O 的费用等等，这样 ，纳税人仅需将收 至 1600元 。但是 。提高费用扣除额只是个人所得税改革 的 人分解为多个所得项 目或分解多次，就可实现逃税、避税的 一 个方面 ，税制模式的选择、税率 的设计以及征收管理都存 目的。 在一定缺陷，亟待进一步改革与完善 。 I．2 税率结构不合理 l 现行个人所得税制存在的