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新型城镇化不等于造城运动.pdf
2014·5中国科技财富
特别策划
现在 ,大家一提起 城镇 化都感觉 以,这对 于未来城 镇化发展是一个非 是个 梦想呢?绝不是 梦想 ,你们去看
到非常兴奋 ,觉得城镇 化能够给我们 常有利的条件。 一 看每 个成 熟发达 国家 的村里住 的
带来很多 的投资机会 ,无 论是从人 口 根据 调查 数据 ,《中国新型城镇 是什 么人 ,美 国、法 国 、日本 我到村里
的聚集 、产业 的发展 、农 民进城 导致 化健康发展报告 》蓝皮书共得五点结 都 问 ,村里 到底农 民住 了多 少 ,周 围
收入结构 的转 变升级 ,还是从城市功 论 ,第一 ,各 个城 市的发 展具有 很 大 都 是农 田 ,农 房 的形态 ,但 这个 村里
能和服务 的完善 与提 升 ,以及一些城 的不均衡性 ,有些 城市在经济发展方 从事 农业 的人 ,我 问了以后 结果是都
市新 型产 业 的发展 ,给 我 们加 大 内 面很好 ,但社会建 设和生态建设方 面 不 到 10%,90%的人 不 是农 民 ,但 他
需 ,而且 也会成 为投 融资平 台 ,现在 不好 ,有些城 市反之 。第 二 ,我 国城 们 住在 村里 ,现 在我们 国家 苏南 、浙
很 多地方 政府 也把 它作 为财政 收入 镇 化健康 状况 呈现 出 比较显 著 的行 江摩 托化 以后从村 到镇 、市里也就半
的来源 。 政级别特征 。就是行政 的 自主权越 小 时 。
但具体 实践过程 中又 出现 了很 大 ,城镇 化程 度就越 高 。第三 ,城镇 所 以,村也好 、城 市也好 ,都是未
多偏差 ,主要体 现在重投资 、轻消费 , 化 健康状 况 区域差距 仍 然是东部好 来 人 口居住的地方 。那 么 ,我们 国家
把投融 资也作 为一个噱头 ,这样就形 于 中西部 ,但是健康状况 区域差 异没 为什 么要 提城镇 化 ?而且 四化 里提
成 了政府债务 的风险 ,而且推高 了房 有城镇化 率地区差异那么大 。第 四 , 的最响 的恰恰是城镇 化 ,我觉得这是
价 、地价 ,这样 城镇 化就 演变成 了令 应该保持适 度的城市规模 ,对超 级大 最不可取 的,为什 么呢?我认为是我
人担忧 的事情 。 城市人 口规模 应该适 当的限制 ,对 于 们 的农 民意识 引发 的问题 ,我们 自己
存在 问题 并不可怕 ,我们通过机 为 数众 多 的中小城 市人 口还 需要 进 从农业社会到工业社 会转变过程 中 ,
制 的构建 、制 度 的完善来 解决 它 ,关 一 步的聚集 。第五 ,城镇化 的健康状 看不起 农业 ,认 为农业 落 后 ,恨 不得
键就是 现在在城镇化过程 中,我们现 况 和人 口密度有很大关系 ,要保 持适 早一天摆脱农业甚 至消灭农业 ,向往
在还有很 多疑虑 ,或者我们有很 多疑 度 的人 口密度 ,城市才会更加健康 。 城市 ,这 是一个 意识 。还 有一点 ,我
惑的地 方 ,并不是我们很 多东 西都清 (黄锟 :国家行 政 学 院新型 城镇 们 国家 的城镇 化与 发达 国家 重大不
楚 了怎么办 ,现在还有很 多不 明 白的 化研 究 中心副主任 ) 同是 ,我们住 在城里的人和住在村里
地方 。还存在很大 的争论 。中国进 入 的人 待遇 不 同 、环境 不 同 ,发 达 国家
新的经济发展阶段 ,在这样 的背景下 应让城里人购买农村宅基地 没有这个 问
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