未成年人刑事案件侦查阶段的通知辩护调查.pdfVIP

未成年人刑事案件侦查阶段的 通知辩护调查 贾玉真 冯 雪 张梦洁 宋天神 摘 要 新 《刑事诉讼法》革故鼎新，将未成年人通知辩护提前至侦查阶段，然此项通知辩护职能在与公安机关固有侦查模 式的磨合中，将会产生何种效果，又会产生哪些问题，这就是对未成年人刑事案件侦查阶段的通知辩护进行调查的需要。 关键词 未成年人刑事案件 通知辩护 侦查阶段 基金项 目：未成年人刑事案件侦查阶段的通知辩护调查(13XZ．BZX．017)。 作者简介：贾玉真、冯雪、张梦洁、宋天秭，西南政法大学法学院。 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009．0592(20l4)06．129．02 一 、 未成年人刑事案件侦查阶段通知辩护的现状 护人。而现行法律没有规定公安机关违反程序的后果，这就使公 2012年新 刑《事诉讼法》修改后，特别增设第五编 “特别程 安机关不履行或迟延履行通知辩护的情况较为常见。 序”，将未成年人刑事案件诉讼程序做了单独明确的规定。第二 (二)辩护律师在未成年犯罪嫌疑人被公安机关第一次讯问 百六十七条规定：“未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人 或者采取强制措施时介入少 的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派 侦查阶段是公安机关获取大量证据，理清案件事实的关键时 律师为其提供辩护”。该条将未成年人刑事案件指定辩护的主体 期，在证据未完全收集齐全和有效固定前，公安机关更希望为其 由人 民法院扩展到人民法院、人民检察院及公安机关。通过对N 单方侦查案件留出一段时间，以便率先掌握案情。公安机关怠于 市调研及数据分析，可以看出未成年人刑事案件侦查阶段通知辩 履行通知职能，会降低律师在此 间的介入 比率。 护的特点。 (三)提供法律援助的律师未能充分维护未成年犯罪嫌疑人 (一)公安机关通知辩护较新 刑《事诉讼法》修改前有很大改 的权利 善 首先，为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助的律师一般是初入 N市2013年 1月到2014年4月统计数据显示，侦查阶段指 行业的青年律师，其承办的案件数量少、辩护经验不足。其次，由 定辩护比率约为79．3％，审查起诉阶段指定辩护比率约为6．9％， 于未成年人犯罪案件的案情与一般犯罪案件相比较为简单清楚， 审判阶段指定辩护比率约为13．8％。而在2013年 以前，侦查阶 因此存在部分辩护律师不愿花费精力投入案件，而是按照常规方 段指定辩护在诸指定辩护比率中为最低。可见新 刑《事诉讼法》 式走程序，使辩护模式化。最后，辩护律师怠于履行辩护职责，前 生效后，公安机关在未成年犯罪嫌疑人没有委托辩护人时，确积 期准备不足，在庭审中自然不能很好地维护未成年人的权利。 极为其指定了辩护人 。 三、原因分析 (二)未成年人刑事案件中指定辩护远多于委托辩护 (一)司法机制不完善 N 市统计数据显示，未成年人刑事案件委托辩护比率约 新 刑《事诉讼法》在未成年人刑事案件的指定辩护提前具有 l7．2％，而指定辩护比率约 82．8％。从这一组数据中明显可见，绝 一 定的突破性，但刑事诉讼活动须严格按照法定程序进行，新法 大部分未成年犯罪嫌疑人均为通过指定辩护、由法律援助中心提 虽然确立了未成年人刑事案件 的强制性通知辩护，但我国向来在 供辩护律师，自行委托辩护人的不足五分之一。 未成年人案件中缺乏独立、系统的执行机制，故而实践中缺乏契 (三)侦查阶段辩护律师介入更有利于增强案件信任度 合未成年人生理心理情况的援助机制与程序规则。若未能明确 律师在侦查阶段的介入更早地为案件提供诉讼保障，建立起 执行程序，界定是否及时进行了通知辩护便存在困难，而通知辩 了涉案未成年人及其监护人对案件的信心，也纠正着一些监护 护的及时落实，则又将影响诸如审查起诉阶段逮捕决定前检察机 人、尤其是法律观念浅薄的监护人一味指责未成年人 “不懂事”、 关能否得到律师意见的