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对基层公安机关践行群众
路线的几点思考
“国家安危公安系于一半”。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。多年来的实践证明,公安机关要充分履行职责,必须坚持专门机关与群众路线相结合,这条基本路线过去如此,在新的历史条件下更是如此。随着社会的进步与发展,社会治安也日益复杂化,靠公安机关“单打独斗”的工作模式已经不能适应现代社会发展的要求,如果离开了人民群众,公安工作将成为无源之水、无本之木。因此,践行群众路线,不仅是顺应时代和社会发展的需要,更是整个公安工作的基石。在此,笔者对基层公安机关践行群众路线作几点浅显思考。
一、践行群众路线,必须提高思想认识,深刻理解群众路线与公安工作的内在联系
(一)群众路线的深刻内涵。“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结,是毛泽东思想的基本方面之一,是党的根本路线,其基本内容是全心全意为人民服务。群众路线也是公安工作的根本路线,是公安工作一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的工作路线。
(二)公安工作的基本概念。公安机关是人民民主专政的重要工具,是国家机关的重要组成部分,既是政府的一个职能部门,又不同与一般的行政机关,是具有武装特点和刑事司法职能的的国家治安行政管理机关。人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,是公安机关履行公安工作职责的实践者、执行者,《人民警察法》规定了人民警察的任务是维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。公安机关的职责和人民警察的任务涵盖了整个公安工作,人民警察是公安机关的主体,公安工作任务履行必须由公安机关和人民警察来完成。
(三)群众路线与公安工作的内在联系。党的群众路线是公安工作重要基础,两者之间是相互依存、密切相连,公安工作离开了群众路线就成了无源之水、无本之木。因此,新形势下继承和发扬党的群众路线,对进一步密切警民关系,提高公安队伍的战斗力,维护社会政治和治安稳定具有重要意义。
二、践行群众路线,必须紧贴时代脉搏,准确把握人民群众的期盼需求
(一)人民群众对社会管理的需求正从“接受管理”向“要求服务”转变。随着我国民主法治建设的推进,人民群众的权利意识、平等意识、参政意识不断增强,对政府部门尤其是公安机关提供优质服务的要求愈发强烈。为此,我们不断加强作风效能建设,大力推进窗口单位标准化管理,认真开展“全警进村”、“大走访”、“警民恳谈”等爱民实践活动,在服务窗口公开投诉电话,安装群众满意度评价仪,在警务室安装智能服务箱,把“案结事了”作为信访工作标准,主动上门听取需求,积极协调党委政府、利用司法救助基金帮助困难群众解决问题。
(二)人民群众对社会治安的评判正从“注重安全”向“追求幸福”转变。随着社会主义现代化建设步伐的加快,人民群众更加注重生活质量和幸福指数的提高,不仅要求稳定的社会环境保障他们创造财富,而且要求已有财富得到最好的保护,并能够既平安快乐地享受财富。公安机关既要牢牢抓住“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这一工作主线,又要充分认清当前社会利益格局的变化,把维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,坚持“理性、平和、文明、规范”执法,实施人性化管理和服务,切实解决好涉及人民群众切身利益的问题,坚决纠正侵害人民群众利益的行为,防止出现失衡和偏差。
(三)人民群众对公安机关的要求正从“打击破案”向“公平正义”转变。人民群众要求的公平正义,就是各方面利益关系得到妥善协调和兼顾,社会矛盾得到正确处理,合法权利得到切实维护,正当利益得到充分实现。当前,我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂的时期,人民群众不仅要求案件得破、违法得处,而且更要求利益不受损害、权利不被侵犯。从近年来的群众信访投诉看,反映案件久侦不破、犯罪打击不力的信访量相对平稳,反映执法不文明不公正、接处警不规范、矛盾纠纷处理不及时、交通事故久拖不结等事关切身利益的呈上升趋势,说明人民群众的维权意识和公平正义期盼日益强烈,要求公安机关不仅要“抓到人、破好案”,更要“执好法、维好权”。
三、践行群众路线,必须理性反思不足,正确审视公安工作的短板缺失
近年来,公安机关和公安民警群众路线的意识明显增强,群众工作能力明显提高,但是与新形势的要求仍然存在差距。
(一)认识不足,轻视群众路线。一些民警由于对新形势下贯彻党的群众路线的重要性、必要性认识不足。有的民警认为现在科技发展快,侦查破案有技侦、技术等手段,总认为群众水平低,有没有他们的支持配合无所谓,低估了群众的作用;有的民警认为群众觉悟低,群众工作难做,存在畏难情绪;有的民警缺乏做群众工作的方法和经验,不会做群众工作。如在
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