国内非政府组织研究综述及展望.pdfVIP

理论广角 企 业 技 术 开 发 2009年 l1月 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE NOV．2009 国内非政府组织研究综述及展望 何 跃，刘春华 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400044) 摘 要 ：改革开放 30年来 ，我 国的非政府组织有 了迅速 的发展 ，在很 多方面发挥 了重要作用 。文章在对非政 府组织现有研究成果进行研究和梳理的基础上，明确 了非政府组织的概念 ；分析 了青年 自组织产生的背景、 原因及其存在的问题 。同时指 出了现有研 究存在的问题以及今后可拓展研 究的方向。 关键词 ：非政府组织 ；国内；研究综述 中图分类号：D035 文献标识码 ：A 文章编号：1006—8937(2009)22—0170—02 随着改革开放的不断深入 以及社会转型的加速，非 增加、社会 中间层的形成 以及公众参与的积极性和志愿 政府组织在我国得到了快速发展并发挥了重要的作用， 者行为等是我国非政府组织迅猛发展的重要原因。 日益受到社会的关注和肯定。与此同时，非政府组织的一 总之，对非政府组织产生原因及背景的研究不能仅 些弊端和问题也逐渐暴露出来。在这种形势下开展对非 仅停留在某一个层面上，而应该从经济、政治、社会 ，以及 政府组织 的研究具有十分重要的意义 。文章系统评述 了 非政府组织 自身方面进行全面的考察，针对不同国家非 国内非政府组织的研究进展 ，梳理出其脉络和重点 ，以期 政府组织的研究还要结合这个 国家的国情、党情、社情多 为进一步的研究提供有益参考。 角度进行综合的分析。 1 非政府组织产生背景及原因 2 非政府组织概念及性质 我国历史上就有民间结社和互助组织 ，它是我国非 关于非政府组织是什么的观点，有不同的看法。其中 政府组织的雏形。但是其发展在 1949年 以后 曾一度 中 有一种看法是最广义的，认为几乎所有非政府、非企业的 断。1978年的改革开放，使中国社会发生了巨大变化，这 社会组织都是非政府组织。联合国经社理事会 (1952)对 种变化在民间组织方面也得到了反映。因此，准确地说我 非政府组织的定义是凡不是根据政府间协议建立的国际 国非政府组织的产生是与改革开放同步的，它的勃兴是 组织都可被看作非政府组织。Padron(1987)认为非政府组 以工业化、市场化为主要推动力的社会转型的必然结果。 织是指那些在政府组织体制以外的、而且不是根据政府 通过对国内主要研究成果的分析研究，对非政府组织产 之间的协议建立的、同时也不是企业 的社会组织 。汪玉凯 生背景及原因可以做如下概括： (2003)认为所谓非政府组织就是指政府 以外的一切社会 ①宏观环境的变化。张莉，风笑天(2000)认为中国非 组织的总和。包括非营利性事业单位 、社会团体 、各类非 政府组织兴起的原因，一是政府转变职能的需要 。二是社 营利性社会 中介组织和各种 民办非企业单位 。王杰等人 会 良性运转的需要。赵银红(2003)认为改革开放三十年 (2004)认为非政府组织是指任何独立于政府部 门的非营 来，中国相继进行的经济体制改革 、政治体制改革和社会 利组织。它包括从事解困济贫、保护环境 、提供基本的社 改革 ，重构了国家与市场 、国家与社会的关系，从而为各 会服务或从事社区发展的私人组织。 类 NGO的生存与发展提供了广阔的空间。邓国胜(2004) 第二种看法是狭义的，认为非政府组织是合法的、非 认为中国非政府组织的发展离不开我国经济体制改革 、 政府的、非营利的、非党派性质的、非成员组织的、实行 自 政治体制改革、社会改革和政府职能转变、法制环境的改 主管理且是民间志愿性的社会中介组织。国际社会关于 善 以及全球化的影响。李红利 (2007)认为我 国非政府组 非政府