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公司重整制度问题研究 民商法 研究生：李欢 指导老师：李平教授 一、选题意义和研究目的：公司重整制度是指，由利害关系人中请，在审 判机关的主持和利害关系人的参与下，对财务陷入困境、濒临破产边缘，但又 有重整能力的公司进行生产经营。公司重整制度是继破产和解之后，为弥补破 产造成的社会利益的损害及和解制度的消极方面而建立的积极重建制度，其与 和解制度、破产清算制度共同构成了现代破产制度。公司重整既是在主动拯救 濒l临破产的公司使其得以再生的同时，维护债权人的利益，使债权得到更大的 满足的制度安排；同时也是保护股东、债权人和职工利益，从而稳定社会经济 秩序的重要法律措施。目前，臼本、台湾、美国、英国、法国、德国等发达国 家和地区都有公司重整制度的相关规定。 破产法律制度的完善与否，是衡量一个国家市场经济成熟程度的重要标志。 我国现行的《企业破产法》中虽然设有政府主持的整顿程序与和解程序相结合 的再建程序，但这一程序现已被实践证明是缺乏科学的、行之无效的。缺乏一 部可操作的、体系完整的市场退出法——企业破产法，已成为我国发展健全市 场经济体制的明显障碍。重新制定破产法，使其适应生产社会化的发展，亟待 建立以企业复兴为目标的重整制度，这是我国目前破产法发展的必然趋势。因 此如何立足国情，吸收外国的先进经验，强调与国际惯例接轨，借鉴发达国家 立法技术，设计我国的公司重整具有深远的意义。 就该论题而言，国内外学者不乏论述。但就笔者目前所接触到的资料而言， 大都比较零散，缺乏系统的论述，且较多分歧。笔者将在重整制度理论分析的 基础上，通过其他国家立法经验的比较研究，结合我国《破产法(草案)》中对 重整制度的规定，对如何建立我国的公司重整制度提供一些参考和建议。 二、研究思路和研究方法：本文主要采用比较分析、演绎推理、陈述归纳 等研究方法，从探究公司重整制度的基础理论入手，通过比较大陆法系、英美 法系相关国家就公司重整制度的立法和司法实践，分析我国现有破产制度的立 法和实践现状及其缺陷，探讨在我国建立公司重整制度的必要性与可行性：同 时文章结合我国《破产法(草案)》中的相关规定，对建立我国公司重整制度的 模式结构等若干问题进行分析，提出自己了的看法。笔者希望本文的研究和探 索能够对建立我国的重整制度、完善相关立法有所裨益。 三、结构和主要内容：本文正文共分四个部分。在文章导论介绍了公司重 整制度的含义、意义及由来的基础之上，正文第一章分析了公司重整制度的理 论依据，即营运价值论、利益与共论和社会政策论。第二章为公司重整制度与 相关制度比较，该章通过研究重整制度的特点和性质，比较了重整制度与破产 清算、和解以及重组的不同，从理论上分析了建立公司重整制度对完善破产制 度的重要性。第三章为建立我国公司重整制度的必要性和可行性，该章通过分 析我国破产立法和制度的现状及弊端，提出了在我国建立重整制度势在必行， 同时也切实可行。第四章为本文的重点，该章结合我国《破产法(草案)》中的 相关规定，分析了我国公司重整制度的立法体例、重整条件、重整机构、重整 申请、重整计划、重整程序终止等若干相关问题。 四、主要观点、见解，全文字数： 本文通过分析公司重整制度的理论依据，与破产清算、和解、重组的不同， 以及我国破产立法及实践的现状与缺陷，提出在我国建立公司重整制度势在必 行。在比较分析大陆法系、英美法系等国家和地区就公司重整制度的立法和司 法实践之基础上，文章重点分析了在我国建立公司重整制度的若干问题，对完 善我国破产立法中重整制度的重整条件、重整机构、重整申请、重整计划、重 整程序终止等若干规定提出了自己的主张。例如：在重整制度的立法体例上， 笔者主张在统一的破产法中列专章规定重整制度；在重整的条件方面，笔者主 张重整制度仅适用于企业法人，并且认为重整原因应当包含破产原因和重整希 望两个方面；对于重整机构，笔者建议完善管理人制度，并且设立关系人会议； 对于重整申请，笔者主张股东也可以成为申请的提出人，并且破产法应该结合 我国国情具体规定法院对重整申请进行审查的方式和范围等等。本文全文4万5 千余字。 关键词：公司重整 破产清算 和解整顿 Research on corporat